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• 【盐城招商引资】2014年盐城市阜宁县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县百万干群，开拓创新，克难求进，经济社会保持平稳较快发展，较好地完成了年度各项目标任务，顺利通过省全面小康验收。预计全县完成地区生产总值305亿元，增长11.9%；公共财政预算收入29.45亿元，增长15.6%；固定资产投资189亿元，增长20.5%；城镇居民人均可支配收入20010元、农民人均纯收入11650元，分别增长9.6%、10.5%；金融机构各项存款余额236.6亿元、贷款余额173.3亿元，分别比年初增加34.2亿元、33.8亿元。一、着力转型升级，综合实力持续提升。工业经济稳步增长。全县预计完成规模以上工业增加值120.8亿元，增长13.5%。全力加快项目推进，协鑫“渔光互补”光伏电站、澳洋热电联产、恒河油脂等项目竣工投产，中材6兆瓦海上风电叶片、中旭新材料、三得普华二期等项目开工建设，阿特斯太阳能电池片、德安德芳纶等重大项目顺利签约。持续实施工业“四个十”工程，新上技改项目106个。创新服务企业举措，力促企业多产快销，全年开票销售超亿元企业30家，入库税金超千万元企业8家，新批规模以上工业企业37家。新特产业逆势增长，风电、光电产业逐步回暖，连续5年被评为中国新能源产业百强县。环保滤料、阀门机械、食品加工等特色产业焕发生机，再次获评全国食品工业强县。现代农业加快发展。新增设施农业面积5.8万亩，累计26.3万亩，建成高标准设施大棚基地22个、规模连片基地95个、村级百亩示范方205个。新建万头生态猪场8个、千头生态猪场13个、十万只禽场2个，生猪和家禽规模养殖比重超80%。新建高标准农田4万亩，粮食生产实现“十连增”，粮食总产、单产均在省市领先，被确定为国家级杂交水稻种子生产基地县。新建万亩现代农业示范园1个、市级现代农业示范园4个。宁富食品获批国家级农业产业化龙头企业，新批省级农业产业化龙头企业2家，青莲、睿洋等知名企业成功落户，县农产品加工园逐步形成集群优势。县、镇、村三级农产品市场网络和质量安全监管体系不断完善，投资10亿元的阜宁综合农产品批发市场项目顺利签约，在南京、苏州成功举办阜宁生态农产品推介活动，新建生态农产品直销窗口58个，阜宁西瓜获批国家农产品地理标志。农村改革不断加强，新增农村土地流转12.4万亩、农业适度规模经营11.5万亩，注册家庭农场99家，新增市级“五好”合作社示范社47家。抢抓省黄河故道综合开发和渠北片区扶贫开发机遇，大力推进羊寨、芦蒲连片开发。服务业日趋繁荣。预计实现服务业增加值110亿元、社会消费品零售总额92亿元，分别增长13.2%、12.1%。服务业24项重点工程推进有力，新苏国际商业综合体一期、天鹅国际商业中心一期对外营业，美食广场、医药物流中心主体竣工。阜宁港物流集聚园区独立运作，物流、商贸、总部经济项目不断集聚。旅游开发取得突破，金沙湖、庙湾古城分别获批国家4A级、3A级旅游景区，金沙湖万亩湖型整理工程全面竣工，喻口古镇加快建设，黄河故道景区建成省三星级乡村旅游点，马家荡景区对外开放。二、创新体制机制，发展活力不断增强。开放水平进一步提高。深入开展招商引资“突击月”、“出征旬”活动，成功组织第十三届518经贸洽谈会、阜宁－韩国企业交流会、苏州和无锡新特产业推介会等重要招商活动。开放型经济加快发展，预计注册外资实际到账1.65亿美元，增幅位于全市前列，富士康太阳能电池组件和富晶钻光电项目分别到账5500万美元、1500万美元，合信钒电池、拓金五金等外资项目成功签约。预计完成自营出口1.75亿美元，增长20.8%，新增出口超千万美元企业4家。协鑫光电与鑫晶钻成功重组，东方滤袋和悦达纺织重组有效推进。科技和金融不断创新。在南京举办科技创新创业恳谈会，新增政产学研联合体45个，新批国家级、省级高新技术企业9家、25家，新批省级以上工程及技术中心5个、科技计划项目59个。新增驰名商标1件、省著名商标2件、省名牌产品4件。21家企业获得省科技成果转化风险补偿资金4500万元。环保滤料产业园被认定为国家火炬计划特色产业基地，澳洋工业园获批省新材料科技产业园。引进和聘用院士、“千人计划”专家等高层次人才137名，14人申报省“创新创业人才引进计划”。推进金融体制创新，通过政银企合作平台发放贷款105亿元，县国投、城投、财政担保公司等投融资平台作用发挥明显，信托、债券等融资方式有效推进，国信证券、华泰证券入驻阜宁。全民创业蓬勃兴起。强化政策激励、宣传发动和创业主体培育，发放创业贷款和奖补资金5500万元，撬动社会创业资本12.5亿元。组织返乡创业恳谈推介活动45场，签约创业项目233个。“6+1”创业载体新建标准厂房30万平方米，招引入园项目88个，开工建设66个。22条创业街、10个创业示范市场建设有效推进。三、注重统筹发展，城乡建设加快推进。城市形象明显提升。城建五类38项工程快速推进，48层阜宁中心完成桩基工程，上海路南延、扬州路南延竣工通车。“两创建一整治”活动扎实开展，县城第十次绿化会战任务全面完成，获得市绿化精品工程奖，省级园林城市创建成效明显，省级卫生县城创建全面启动，城市环境综合整治三年行动计划启动实施，城市环境更加宜居。在苏北首家被评为“中国建筑之乡”，富建集团、盐阜建设集团均实现税收超亿元，盐阜建设集团承建的县人民医院病房楼扩建工程荣获“鲁班奖”。基础设施日益完善。阜建高速路基、桥梁工程完成工作量80%以上，连盐铁路阜宁段及站点工程开工建设，阜益路“二改一”全线通车。渔深河整治、渠北泵站改造工程全部竣工，小型农田水利重点县工程完成年度任务，疏浚县乡河道80条，整治村庄河塘55个，加固圩堤115公里。城乡配电网可靠率达99.9%，220千伏庆元变建成运营。信息网络加快普及升级。城乡统筹进展顺利。实施城乡“六个一体化”项目48项，累计投入48.2亿元。加快城乡统筹市级试点镇、村及28个县级试点村建设，累计投入10.6亿元。深入开展农村环境综合整治，9个镇实现垃圾“日清日运日处理”。190个“星级康居乡村”、246个“环境整洁村”通过省考核验收。生态建设成效显著。营造成片林1.6万亩，建成绿色通道152.6公里，栽植乔木215万株，全县森林覆盖率提高到24.3%，城市绿化覆盖率达41.9%。秸秆“双禁”和综合利用成效显著，秸秆机械化还田47.8万亩。化工企业整治持续开展，镇区污水处理厂加快建设。10个镇完成环境规划编制，益林镇、罗桥镇青沟村分别通过国家级生态镇、生态村验收，创建省级生态镇5个、生态村4个。单位GDP能耗下降3.5%以上，完成二氧化硫等4项指标减排任务。四、突出民生“八有”，社会大局和谐安宁。社会保障更加健全。强化就业培训和援助，新增就业7738人，转移农业劳动力9360人，实现再就业3911人，城镇登记失业率2.08%。企业职工社会保险参保率明显提高，城居保、新农合保障水平不断提升。城乡居民就业和养老保险便民服务站硬件投入全部到位，实现社保服务平台全覆盖。扶贫济困、医疗救助和城乡低保动态管理体系更加健全。社会事业不断进步。17所镇区公办中心幼儿园和阜师附小香港路校区建成使用，成功创建省教育现代化县、省体育强县，被表彰为全国群众体育先进单位。公立医院综合改革步伐加快，城乡医疗设备水平大幅提升，累计建成省级标准化村卫生室138个。扎实做好人感染H7N9禽流感防治工作。人口自然增长率在4‰以内，出生人口性别比下降。推进文化惠民，扎实开展“三下乡”、“欢乐进万家”等活动。阜宁图书馆获批国家一级馆。成功举办第四届全国牛歌展演，“阜宁牛歌”荣获文化部第16届“群星奖”。民生实事惠及百姓。农村区域供水工程基本完成，累计投入7.5亿元，在苏北率先实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”目标。改扩建农村公路109公里，改造危桥26座，3个镇镇村公交基础工程全面完成。6个镇区敬老院新建、扩建工程加快实施，建成居家养老服务站70个，县老年公寓投入运营。建成食品药品电子监管服务中心，实现县镇村涉药单位三级监管全覆盖，建成省药品安全示范县。高度重视并扎实推进安置楼建设，竣工交付安置楼、经济适用房等保障性住房38万平方米。新建污水管网15.2公里，铺设燃气主管网15.8公里，新建小区燃气配套率100%。社会治理和谐有序。积极推行社区网格化管理和“一委一居一站一办”管理模式。顺利完成村委会换届工作。切实化解社会矛盾和信访问题，群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道进一步畅通和规范。新增治安监控点200个，完成“技防城”建设任务，被评为省“社会治安安全县”。落实安全生产责任，加强安全隐患整治，社会大局始终保持和谐稳定。自身建设明显加强。强化行政效能监察，积极推进行政权力公开透明运行，取消行政审批事项34项。“12345”政府公共服务平台、“民生直通车”群众回访满意率达98%。全面推进依法行政，实现政府常务会学法制度化，成为全市行政复议体制改革试点，在全市率先通过省法治政府建设考核验收。深入开展“六五”普法，实施法律援助709件，被表彰为全国法制教育宣传工作先进县。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表议案1件、建议85件和政协委员提案205件。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化审计监察，加强招投标与国有资产监管，率先实行政府性资金建设工程中标约谈制度。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教和“三老一关一参两会”等工作都取得了新的进展。各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是全县人民在县委的正确领导下，开拓进取、攻坚克难的结果，是县人大、县政协监督推进、大力支持的结果，也是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全县广大干群，向离退休老同志，向驻阜部队官兵、公安干警和民兵预备役人员，向各群众团体、民主党派人士和无党派爱国人士，向各驻阜单位干部职工，向关心支持我县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题：工业经济发展不充分，尤其是重大项目亟需突破，传统特色产业和现有企业的培育还要加强；城乡统筹、民生保障等领域改革攻坚的任务还很重；信访、安全生产等社会稳定工作基础还需进一步夯实；政府行政效能和工作作风还有待进一步提升和改进，等等。我们将在今后的工作中认真克服和解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是建设高水平小康社会、实现“十二五”战略目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委十三届四次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，以改革创新、加快发展为核心要求，突出“两个重点、两场硬仗、三大活动、四个提升”，深化改革促发展，夯实基础惠民生，奋力开创建设高水平小康社会新局面。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值338亿元，增长11.5%；规模以上工业增加值142亿元，增长15.5%；公共财政预算收入33.86亿元，增长15%；固定资产投资230亿元，其中工业投资162亿元，均增长22%；社会消费品零售总额104.4亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入22310元、农民人均纯收入13110元，分别增长11.5%、12.5%；城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述总体要求和目标任务，我们将着重做好以下八个方面工作：一、全面深化改革，加快经济社会发展。扎实抓好县委关于全面深化改革的实施意见的落实，坚持“四个一批”，突出目标导向、问题导向、民生导向，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以改革促发展、促转型、促民生改善。推进行政体制改革。以行政审批制度改革为突破口，进一步清理审批事项，优化审批流程，将审批事项和收费目录清单向社会公布。完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立工业项目容缺审批机制。成立工业项目审批帮办办公室，打造项目审批由部门代办、全程服务的“阜宁帮办”品牌。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打造更加公平开放透明的市场环境，积极培育市场主体，推动政府向社会购买服务，加大社会事业改革力度，招引更多社会资本投入文化、教育、卫生等公共服务领域。推进农村改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。成立县镇村三级土地流转指导服务机构，引导农村土地合理有序流转，春季选择1-2个镇建立农民土地承包经营权交易市场，年内实现全覆盖，推进土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、合作社、农业企业流转，新增土地流转10万亩。积极培育新型农业经营主体，新增专业大户500家以上、家庭农场100家以上，“三大合作”一体化新型农民合作社实现村村全覆盖。探索推进“联耕联种”经营模式，各镇夏季确定1个以上试点村，实现国省干道沿线全覆盖，秋季全面推广。探索建立城乡统一的产权交易市场，有序推进林权、农民宅基地、集体经营性建设用地、住房等进入市场交易。推进财税金融改革。加快实施全面规范、公开透明的预算管理制度，实行财政预决算公开。继续推进“营改增”，强化综合治税，不断提高税收征管水平。加强财政资金监管，实行政府债务扎口管理，有效控制债务风险。深化金融改革创新，加强政银企合作，引导银行机构用活金融产品，增加信贷投放，全年新增信贷投放超30亿元，招引1家以上金融机构来阜设点；积极引进新型金融业态，加强债券、票据、企业上市等直接融资工作。推进政府投融资平台科学化、实体化运作。优化金融生态环境，规范发展新型农村金融组织。二、打赢项目硬仗，强势提升工业经济。坚持工业主导，主要领导、主要精力、主要资源向工业集聚、向招商靠拢、向项目倾斜，扎实开展“工业项目突破年”活动，推动工业经济加快发展、转型升级。主攻项目突破。改革招商引资组织推进机制、考核奖惩体系。推行“全民收集项目信息、专门人员评估论证、专业团队跟踪洽谈”，切实提高招商实效。强化以商招商、产业招商，做到招项目和招产业并举。抓住发展混合所有制经济机遇，加大央企、国企招引力度。扎实开展招商引资“百日竞赛”、“突击月”、“出征旬”活动，精心组织第十四届518等专题招商活动。完善重大项目跟踪推进机制，坚持项目集中评审，强化镇区、部门主要负责人责任，实行每月25日过堂、单月集中开工、每月督查排名、半年观摩推进等制度，全年力争签约亿元以上项目100个，开工、竣工千万元以上项目各100个，其中亿元以上各30个。阿特斯太阳能电池片、协鑫硅片、澳洋三期、富士康LED应用产品、德安德芳纶、东方滤袋产业用纺织新材料、稀土永磁材料等重大项目力争全部开工建设。破解要素瓶颈，加大停建项目、停产企业闲置土地、厂房盘活利用力度，确保盘活50%以上。坚持节约集约用地，实行差别化供地政策，积极争取点供、独立选址项目用地指标。改善企业用工服务，有效组织供求对接，为项目建设提供要素保障。培强现有企业。创新政策激励、运行监测、协调服务等机制，推动现有企业做大做强。实施“双百双十”工程，动员100家规模企业技改扩能，重点推进10家大企业（集团）新上扩能改造项目；支持100家规模企业开展产学研合作，重点培育10家创新型企业。加快推进蓝天环保、荣威胶布生产线等重点技改项目，实施生产性新设备投入超300万元项目30个，技改投入超40亿元。加快神山风电、京冶轴承等企业对外合作重组进程，新上超亿元重组合作项目5个。强化科技创新，设立县级企业科技创新种子资金，引导企业开展产学研合作，支持黄河药业等企业创建省级技术中心，中材科技海上风电叶片检验检测中心加快建成国家级检测中心。全年实施产学研合作项目50个，新增国家级高新技术企业5家、省级名牌和著名商标5件以上，引进省“双创”领军人才10人以上、“双创”团队2个，新增“两化融合”试点企业、示范企业5家。实施“113”工程，引导企业争创一个品牌，培育一名现代企业家，打造生产、研发、营销三支优秀队伍，提升工业企业整体层次。全年力争培植开票销售超亿元企业40家，其中5-10亿元企业5家，超10亿元企业4家，超30亿元企业1家，新增规模以上工业企业30家。完善园区功能。按照“配套设施完善、运行体制健全、承载功能增强、服务功能优质”的要求，加快金融、商贸、公交、信息等公共服务向园区覆盖，推进更多的科研、物流等服务平台在园区布点，注重园区服务机制创新，打造园区最优服务环境。开发区围绕创建国家级开发区，创新“一区多园”发展模式，广泛开展合作共建，加快建成全县重大项目集聚样板区，创建省级新型工业化产业示范基地。澳洋工业园坚持生态绿色发展，提升产业配套服务能力，早日建成省级开发区。东益经济区围绕一体发展，加强规划衔接，优化功能布局，加快建设一流特色园区。富士康产业园突出盘活存量、扩大增量，打造新能源产业特色区和科技研发创新区。环保滤料产业园实施县镇共建，加快建设省级高新区。推进阜城装备产业园、新沟汽配产业园、东沟橡塑产业园等专业园区完善基础设施配套，打造特色鲜明的中小企业集聚区。推进产业集聚。坚定不移推进新特产业集聚发展、传统产业提档升级。风电装备、光电光伏等新能源产业，着力招引重大配套补链项目，加快形成产业集群，力争开票销售超20亿元。粘胶纤维、环保滤料等特色产业，加快高附加值产品研发和生产，向高端化发展，力争开票销售超40亿元。阀门机械、开关柜、风筒等传统产业，着力招引龙头项目和领军企业，加大新品研发、市场开拓和合作重组力度，力争开票销售超30亿元。全面扩大开放。拓宽利用外资领域，提高利用外资质量。瞄准港台日韩等重点区域，密切跟踪重大外资项目，注册外资实际到账1.86亿美元，增长12%。优化出口产品结构，培育外贸新增长点，实现自营出口1.96亿美元，增长12%。积极利用上海自贸区溢出效应，深度推进区域合作。三、提高经营层次，加速发展现代农业。大力实施农业现代化工程，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。拓展规模经营。建成高标准农田8万亩，新建标准化生产基地20个，争创全国粮食生产先进县和“亩产吨粮县”。以高效农业整村制推进为抓手，各镇区重点建成1个高效农业整体推进村，全县重点建设万亩高效农业示范带6条、万亩示范镇8个、村级百亩示范方300个，新增高效农业10万亩，其中设施农业3.75万亩。发挥龙头企业带动作用，着力提升现有生态猪场饲养能力，加快青莲公司10万头生态猪场建设。加强质量监管和品牌保护，推进生态猪产业健康发展。因地制宜发展林间养禽、特色渔业。打造示范园区。按照“基地园区化、园区现代化、主体新型化”的思路，加强农业示范园区建设。建设提升新南农业示范园，打造产业布局合理、要素高度集聚、功能有机整合、三产联动发展、辐射带动力强的现代高效农业示范区，争创国家级现代农业示范园。234省道万亩设施农业示范区达到省级标准，创建市级农业示范园8家。加快产业化进程。加强农业龙头企业培植，鼓励支持龙头企业创办、领办各类专业合作组织，实现龙头企业与专业合作社深度融合发展，新增市级以上农业产业化龙头企业5家。进一步完善农产品市场体系，启动阜宁综合农产品批发市场建设。完善县镇村三级农产品质量监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强农产品品牌建设，持续放大“生态三宝”品牌效应，新增农产品“三品” 30个。强化为农服务。建立健全农业社会化服务体系，加大科技惠农力度，推进农技农经服务到基地、到田头、到农户，各镇区新建1个以上标准化农业科技超市，全县建成村级农业科技服务站100个。增加为农服务投入，改善农业生产条件，不断提高农业科技化和机械化水平。抓好扶贫开发。抢抓省“两大开发”机遇，积极争取项目支持，大力实施脱贫攻坚工程，确保2.6万低收入人口实现脱贫。坚持“增收、减负、扶持”多管齐下，构建村级集体经济增收长效机制，新增集体经营性收入超15万元的村65个。四、强化配套支撑，增强服务业发展活力。以服务业集聚区、服务业重点工程、服务业招商为抓手，不断拉长三产短板，实现服务业增加值125亿元，增长12.5%。着力突破生产性服务业。整合现有物流资源，发展第三方物流，建设专业化产品储运基地，打造区域性物流配送中心。积极引导大企业（集团）在阜设立地区总部、营销结算中心，发展楼宇经济、商务经济。注重专业人才和高端项目引进，努力突破电子商务、软件外包、创意设计等新型服务业态。阜宁港物流集聚园区围绕创建省级现代服务业集聚区，实施水陆物流服务中心、总部大厦、专业市场等项目，规划建设以专业市场和物流经济为主、商贸流通和总部经济为辅的城东商贸新城。推动益林玻璃工艺品文化产业集聚区实质性、市场化运作，建设集设计、展示、生产、销售、旅游于一体的文化产业区。大力提升生活性服务业。完善城乡商业规划，大力引进商贸流通、餐饮娱乐等品牌连锁企业，不断提升传统生活服务业。加快美食广场、天鹅国际商业中心二期、新苏国际商业综合体二期等重点工程建设，引进实施大型商业综合体项目，增强辐射带动效应。改造新盛街等传统商业街区，提升老城区传统商贸业。加强集镇商贸中心建设，改善城乡居民消费环境，方便群众生活。加快发展特色旅游业。深入挖掘整合红色旅游资源，精心修缮和提升停翅港新四军军部旧址、华中局会议旧址等红色遗存，打造红色经典旅游线路。加快金沙湖招商开发，实施温泉酒店、沙文化博物馆、喻口古镇等重点项目，创建国家级生态旅游示范区。突出原生态乡村特色，推进黄河故道乡村旅游景区建设。加快马家荡等景区创建升级。五、推进城乡统筹，加快城乡一体化进程。抢抓新型城镇化战略机遇，统筹推进城乡发展，争取省市城乡发展一体化试点。突出规划引领。坚持以人为本、全域覆盖，完善城乡统筹规划、县城总体规划、东益小城市规划、镇区规划、新社区和村庄规划以及各类专项规划，加强规划衔接，县城重点地段和各镇区全部完成控详规编制，加快形成以县城为支撑、集镇为节点、农村新型社区为基础的新型城镇化体系。实行最严格的规划审批和管理制度，遏制各类违法建设。提升城市品位。瞄准建设苏北最美县城，全面开展全国文明县城、省级园林城市、省级卫生县城“三城”同创活动，大力实施城建重点工程。老城区按照“三年面貌焕然一新”的要求，分步实施改造射河北路棚户区、原城东小学地段等老旧小区，推进东风路、胜利路、射河北路等道路黑色化、绿化提升、杆线入地、沿街立面改造等综合整治，使老城区居民切实感受城市建设成果。城南新区按照“留足空间、优化布局、稳步推进、打造精品、提升品位”的要求，加快推进阜宁中心商业综合体、新华凤凰书城等重点项目，进一步完善功能配套。充分挖掘本土历史文化资源，使城市建设彰显地方特色文化元素。扎实抓好城市管理，完善数字化城管平台，加大交通秩序综合整治力度，创建省级城市管理示范路。着力提升住宅小区物业管理水平。推进城市公交公益化、出租车规范化运营。整合城市资产，做好城市经营文章。增强镇区集聚力。坚持产业和城镇融合发展，发挥统筹城乡试点镇村示范作用，努力打造功能齐备、环境优美的宜居宜业集镇。东益小城市力争纳入省扩权强镇试点；10个卫星镇继续完善公共服务体系和商务服务配套；10个新型社区加大资金投入，加快改善基础设施和生产生活条件。围绕扮靓生态绿色乡村目标，培植村庄建设典型，完善公共服务设施，吸引群众集中居住。加强城乡基础设施建设。以“六个一体化”项目为重点，统筹实施城乡基础设施建设项目60个。把交通建设的主战场转移到农村，加强农村交通基础设施建设，完善城乡交通网络，全力支持服务阜建高速、连盐铁路工程建设。强化城乡供水管理，确保城乡居民饮水安全。抓好灌区改造、农村河道集中疏浚整治和圩堤达标等水利工程建设。加强供电、信息基础设施建设，新建220千伏蒋圩变。六、重抓造林绿化，打造生态美丽阜宁。坚持绿色发展理念，打赢造林绿化硬仗，持续推进生态文明建设，进一步放大国家一类生态示范区的品牌效应。组织造林绿化会战。坚持增量与提质并举、植绿与添景并行，实施新一轮“绿色阜宁”建设行动，重点实施美丽城镇、生态园区、景观通道、绿色村庄四大类120项工程。开展县城第十一次绿化会战，对红韵广场、东方广场、向阳东路等进行绿化美化，提升射阳河风光带。抓好阜益路、上海路等绿化建设和提升，打造一流绿色景观大道。推进马家荡、金沙湖湿地公园等绿色生态观光景点建设，提高自然湿地保护率。开发区建成省级生态工业园区。全县新增城市绿地面积192万平方米，新建绿化示范村庄10个，新造成片林1.6万亩，森林覆盖率达25.2%。推进城乡环境整治。实施美好城乡建设行动，推进农村环境集中连片整治，规划布点村全部建成星级康居示范村。加强城乡干道沿线环境整治，确保国省干道沿线环境明显提升。大力开展散葬坟墓整治，科学规划建设农村公益性陵园。进一步落实市河保洁长效机制，巩固市河整治成果。完成城市环境综合整治三年规划年度目标任务，不断改善县城环境。深化生态创建活动。加强生态文明宣传教育，广泛开展绿色学校、绿色社区、环境友好企业和节约型机关创建活动，在全社会营造爱护生态环境的良好风气，夯实生态创建基础。鼓励和引导社会资本参与城乡生态环境基础设施建设。创建国家级生态镇7个、省级4个，国家级生态村1个、省级2个，建成省级生态县。加大环境保护力度。严格落实生态环境保护制度，严守水源保护区、重要生态功能区等生态红线。狠抓产业结构调整，严把项目准入关，大力淘汰落后产能，确保完成年度节能减排任务。坚持严格执法，铁腕治污，继续加强化工企业整治，对治理不达标的企业依法关停并转。加大规模畜禽养殖场粪污治理力度，建成动物无害化收集处理体系。大力实施“碧水蓝天”行动，确保饮用水源安全达标，空气环境质量优良率进一步提升。七、全力改善民生，构建幸福和谐社会。坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。促进就业创业。继续实施城乡居民收入倍增计划，把就业创业作为群众增收主渠道，健全促进就业创业机制，建成省级创业型城市。加强全民创业园、创业街、创业市场规划建设，一般镇和有条件的社区建设工业集聚区，丰富创业载体，以全民创业拓宽就业渠道，以产业发展带动人口集聚，为新型城镇化发展增添动力。规划新建标准厂房20万平方米。落实激励全民创业政策措施，成立“八类人员”创业服务指导中心，加强创业培训，提高创业效果。推进就业困难家庭人员稳定就业，动态消除城镇“零就业”家庭。新增转移农业劳动力5000人，新增城镇就业7000人，帮助3500名就业困难人员实现再就业。健全最低工资、工资支付保障、企业工资集体协商制度，完善并落实好最低工资标准稳定增长机制。加大劳动监察和仲裁力度，构建和谐劳动关系。发挥“中国建筑之乡”品牌优势，积极发展建筑业富民增收。加强社会保障。推进城乡社会保障全覆盖，加快“数字社保”建设，研究制定被征地农民社会保障实施细则，完善城乡养老保险制度转换衔接办法。企业职工养老、医疗、失业保险覆盖率98%以上，城乡居民社会养老保险应保尽保，基础养老金发放率100%。扩大住房公积金制度覆盖面。发挥县老年公寓示范作用，健全社会养老服务体系。构建民生托底关怀体系，完善困难群众和特殊群体救助工作网络。完善残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。发展社会事业。狠抓教育教学质量提升，推进义务教育、高中教育、职业教育均衡发展、跨越发展，关心支持特殊教育。镇区公办中心幼儿园全部建成省优质园，扩建提升县职教中心。深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院改革步伐，推进卫生信息化体系建设，完善基层医疗机构绩效评价考核机制。创建省级示范镇卫生院3-5个。以创建全国文化先进县为抓手，开展牛歌展演、中秋国庆灯会等文化惠民活动，进一步打响“欢乐进万家”活动品牌，健全公共文化服务体系。完善便民体育设施，积极开展群众体育活动。稳定低生育水平，积极创建省人口协调发展先进县。加强食品药品监督管理，打造食品药品安全最放心地区。兴办实事工程。以10项政府为民办实事项目为抓手，大力实施各类民生实事工程。构建城乡公交运营体系，扩大镇村公交覆盖面，在沟墩、古河等6个镇开通镇村公交；建成省级标准化卫生室90个；大力改善农村中小学校舍条件，将100所学校食堂纳入县食品安全监管网络；改造提升大关路菜场等农贸市场；建成残疾人综合服务基地；改造提升9个镇区敬老院；完成老城区低洼地段排水管网建设，整治沿岗河；开工建设保障房40万平方米，竣工20万平方米；建成14个林荫停车场；完善城乡垃圾集中收运体系，力争覆盖所有集镇和90%的行政村。提高社会治理水平。始终突出社会稳定这一重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，继续推进网格化管理，构建预防有效、处置得力、职责明确、运转高效的稳定工作机制。深入排查社会矛盾和信访问题，扎实开展“金桥行动”等下访接访活动，不断夯实基层基础工作，切实把矛盾化解在基层，消除在初始阶段。加强安全生产执法检查和隐患排查整治，突出抓好重点行业领域监管，进一步强化企业安全生产主体责任，有效防止安全事故发生。建立健全重大决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。完善社会治安综合防控体系，提高技防设施利用水平，通过省级“技防城”达标验收，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，努力打造全市平安建设示范区。正确引导网络舆情，聚合社会正能量。加强公民道德建设，提高群众文明素质，扎实开展“诚信守法进万家”主题教育活动和“学习全国人民满意公务员王成女”活动，树立良好社会风尚。全面实施“六五”普法，普遍建立法律顾问制度，积极实施法律援助，提高全民知法守法意识，争创全省法治建设示范县。支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，关心“三老一关一参两会”工作，加强人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教等工作。八、坚持真抓实干，建设人民满意政府。面对新形势，推进新跨越，我们将深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，创先创优，奋发有为，着力建设人民满意政府。践行为民宗旨。坚持以人为本、民生为重，做到每月必访民情民意，每月必议民生问题，每月必查民生实事。进一步办好“12345”政府公共服务平台、网络发言人服务平台、民生直通车，畅通民意反映渠道，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。深入开展“三解三促一加强”活动，深入基层，走进群众，切实帮助群众解决实际困难。政府财力继续向民生倾斜，不断加大政府服务基层、服务群众、服务企业力度。坚持依法行政。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定。完善政府常务会议学法制度，加强政府规范性文件的合法性审查，严格执行政府工作规则，把权力关进制度的笼子。落实《重大行政决策程序规定》，不断提升政府依法决策、科学决策、民主决策水平。深入推进行政执法规范化建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视舆论监督和社会监督。扩大政务公开，完善政府信息发布制度，提升行政权力网上公开透明运行水平。弘扬务实作风。多做打基础、利长远的事，多做顺民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的时间和精力用于谋发展、惠民生、促和谐上。多调查研究，多推动落实，不纸上谈兵，不弄虚作假，执行周工作、月工作报告制度，切实做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化，发扬“钉钉子”精神，加强对重点项目、重点工作的督查推进，形成各层各级抓落实的浓厚氛围。全力争先创优，推动各项工作出亮点、创特色，以重点工作、亮点工作带动整体工作上水平、上层次。保持清廉本色。严格执行改进工作作风、密切联系群众的相关规定，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持艰苦朴素，厉行勤俭节约，强化对部门预算和支出的规范管理，严格控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加强政府工作人员廉政教育，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管，严厉查处各类违法违纪行为，全力打造人民信任、人民支持、人民满意的政府。各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在中共阜宁县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，深化改革促发展，夯实基础惠民生，为全面完成今年各项目标任务、奋力开创建设高水平小康社会新局面而努力奋斗！

  2025-08-21

• 盐城一季度财政收入实现两位数增长首季飘红

  今年以来，盐城经济持续平稳健康增长，呈现“开局良好、运行平稳、质效提升”的良好态势，主要经济指标增幅继续保持全省前列，招商引资成果丰硕，一般公共预算收入达146.6亿元，同比增长19.5%，新增就业24600人，农村劳动力就地自主创业3178人、返乡创业3434人，顺利实现首季“开门红”。 一、产业结构优化升级为财政增收提供坚实支撑。盐城坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。工业经济运行稳健，重点产业集群持续壮大，产业链供应链韧性不断增强，为财政收入增长奠定了坚实的工业基础。同时，服务业态不断丰富，现代服务业与先进制造业深度融合，贡献了稳定的税收来源。农业生产形势良好，粮食生产保持稳定，特色农业效益提升，农村经济的稳步发展也为财政增收注入了活力。 二、招商引资和项目建设成效显著激发增长动能。盐城始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，不断创新招商方式，提升招商实效。一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目成功落地，为经济发展注入了新的动力。项目建设加速推进，各地各部门强化要素保障，优化审批流程，推动项目早开工、早建设、早投产，形成了“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环，有效拉动了相关产业发展和税收增长。 三、财税征管效能提升保障财政收入稳定增长。盐城财税部门坚持依法依规组织收入，加强税收征管和非税收入管理，不断提升征管质效。通过强化税源监控，加强对重点行业、重点企业的税收分析和风险应对，确保税收应收尽收。同时，优化纳税服务，落实各项减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，涵养了优质税源。非税收入管理规范有序，为财政收入增长提供了补充。 四、民生保障和区域协调发展促进经济社会良性互动。盐城在财政收入增长的同时，持续加大民生投入，切实增进民生福祉。新增就业人数稳步增加，就业形势保持稳定，为经济社会发展提供了人力资源保障。农村劳动力就地自主创业和返乡创业人数不断增多，有效带动了农村经济发展和农民增收，缩小了城乡差距。民生支出的持续增加，不仅提升了人民群众的生活品质，也拉动了消费增长，形成了经济发展与民生改善的良性互动，为财政收入的长期稳定增长创造了良好条件。 盐城一季度一般公共预算收入的较快增长，是全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展的结果。这一成绩的取得，为全年经济社会发展目标的实现开了好头、起了好步，也为盐城在新的发展阶段持续推进各项事业发展提供了有力的财政支撑。 下阶段，盐城将继续巩固拓展“开门红”成果，紧盯重点指标，狠抓工作落实，持续优化营商环境，加大招商引资和项目建设力度，推动产业转型升级，不断增强经济发展的韧性和活力，努力实现经济社会发展再上新台阶，为全省经济发展大局作出更大贡献。在产业发展方面，将进一步聚焦主导产业和新兴产业，加大科技创新投入，培育更多具有核心竞争力的企业和产业集群。在招商引资上，将围绕产业链精准招商，引进更多补链、强链、延链项目，提升产业整体竞争力。同时，持续优化税收征管服务，确保财政收入持续稳定增长，为各项事业发展提供坚实保障。 在推动城乡区域协调发展方面，盐城将继续大力支持农村劳动力创业就业，完善农村基础设施建设，发展乡村特色产业，促进城乡要素双向流动，推动乡村全面振兴。通过一系列举措，不断释放发展潜力，激发内生动力，推动盐城经济在高质量发展的道路上行稳致远，为实现全年经济社会发展目标任务奠定更加坚实的基础。 财政收入的稳定增长，也为盐城在基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等方面提供了更多可能。盐城将合理安排财政支出，优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上，优先保障重点领域和关键环节支出，不断提升城市功能品质，改善生态环境质量，增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。 面对复杂多变的外部环境和经济发展中的不确定性，盐城将保持战略定力，坚定发展信心，积极应对各种风险挑战，以更加扎实的工作作风，更加有力的政策举措，推动经济持续健康发展，确保完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接新的发展机遇。 在工业发展领域，盐城将持续推动传统产业改造升级，运用新技术、新工艺、新设备提升传统产业的智能化水平和绿色发展水平。同时，大力培育壮大新兴产业，如新能源、新材料、高端装备制造等，打造新的经济增长点。通过产业结构的不断优化，提升工业经济的整体效益和竞争力，为财政收入的持续增长提供有力支撑。 服务业方面，盐城将加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。重点发展现代物流、科技服务、金融服务、文化旅游等产业，促进服务业与制造业、农业深度融合，提高服务业对经济增长和财政收入的贡献率。 科技创新是引领发展的第一动力。盐城将加大科技投入，支持企业开展技术研发和创新，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，培养和引进高层次科技人才，提升区域科技创新能力。通过科技创新驱动产业升级，提高产品附加值和市场竞争力，培育更多高新技术企业和科技型中小企业，为经济发展和财政增收注入新动能。 营商环境是经济发展的重要基础。盐城将持续深化“放管服”改革，优化审批流程，提高办事效率，降低制度性交易成本。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护各类市场主体的合法权益。通过打造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多企业来盐投资兴业，激发市场主体活力和创造力。 农业是国民经济的基础。盐城将始终把解决好“三农”问题作为重中之重，毫不放松抓好粮食生产，保障粮食安全。大力发展现代农业，推进农业产业化、规模化、品牌化经营，提高农业综合效益和竞争力。加强农村基础设施建设和公共服务配套，改善农村人居环境，促进农民持续增收，推动农业农村现代化取得新进展。 就业是最大的民生。盐城将继续实施积极的就业政策，加强就业创业服务和职业技能培训，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。支持中小微企业和个体工商户发展，发挥其吸纳就业的主渠道作用。通过稳定和扩大就业，增加居民收入，促进消费增长，形成经济发展与就业增长的良性循环。 生态环境保护是高质量发展的内在要求。盐城将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推进生态环境治理和保护，加强大气、水、土壤污染防治，推进绿色低碳发展，加快产业、能源、交通等重点领域绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽盐城。良好的生态环境也将成为盐城吸引人才、集聚产业的重要优势。 区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。盐城将积极融入国家和区域发展战略，加强与周边城市的交流合作，推动产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。同时，统筹推进区域内各县（市、区）协调发展，发挥各地比较优势，形成各具特色、优势互补的发展格局，促进全市经济均衡协调发展。 财政管理是政府治理的重要基础和重要支柱。盐城将加强财政预算管理，坚持量入为出、收支平衡的原则，提高财政资金使用效益。深化财税体制改革，优化财政资源配置，增强财政保障能力。加强财政风险防控，确保财政运行安全稳健，为经济社会持续健康发展提供坚实的财政保障。 在推动经济发展的过程中，盐城将始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的。持续加大民生领域投入，在教育、医疗、养老、住房等方面推出更多惠民举措，不断满足人民群众对美好生活的向往。通过经济发展带动民生改善，以民生改善促进经济发展，实现经济社会发展的良性互动和可持续发展。 展望未来，盐城发展前景广阔，潜力巨大。在一季度良好开局的基础上，盐城将乘势而上，真抓实干，攻坚克难，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，推动经济社会发展各项工作取得新成效，为谱写中国式现代化盐城新篇章而努力奋斗。

  2025-08-21

• 盐城智慧渣土监管平台获权威认可

  近日，盐城市城市管理系统建设成果取得关键性进展，其招标的渣土信息管理系统顺利通过专家评审，标志着城市精细化管理和智慧化治理水平显著提升。该系统的成功应用，为优化城市运营环境、提升公共服务效能增添了新动力，是盐城市持续优化营商环境、深化招商引资工作的重要基础设施保障。项目的建成将有效助力绿色、整洁、有序的城市风貌建设，对吸引投资和促进经济发展具有积极意义。 一、 城市渣土管理挑战催生智慧监管需求 在城市化进程不断加快的背景下，各类建设工地数量持续增长，随之产生的工程渣土运输量也呈现爆发式态势。渣土运输因其具有跨区域、流动性强、作业时段特殊、易产生扬尘污染等特点，成为城市环境管理和行政执法工作的难点与重点领域。以往依赖传统巡查和人工管理的模式，存在着监管力量不足、响应滞后、信息不对称等问题，难以实现对渣土车辆“产生、运输、处置”全过程的精细化和高效化管理。面对建设现代化治理体系的要求，运用新一代信息技术构建覆盖全域、实时联动、精准高效的智慧监管平台成为必然选择。 二、 信息技术深度融合驱动监管智能化升级 新通过的渣土信息管理系统核心在于深度融合多种现代信息技术，构建了立体化的全域监测感知与指挥调度网络。该系统广泛部署了基于北斗导航系统的高精度定位装置，实现对纳入管理的渣土运输车辆位置的实时追踪与轨迹回放，准确掌握车辆动态。同时，在城市主要建设工地出入口及关键运输路线节点布设了智能视频监控网络，对车辆运输过程进行可视化监管。尤为关键的是，系统依托物联网技术实现了关键业务环节的感知联动，例如利用传感器在工地出入口感知车辆装载重量，识别装载是否合规（如超载、覆盖状况），在处置消纳场识别车辆是否按规定倾倒渣土。系统通过建立统一的监管数据中心，对来自卫星定位、视频监控、物联网传感器、电子标签等多源异构数据进行汇聚、清洗、关联和分析，极大提升了监管效率和精准度。在应用层，系统建设了覆盖市区及相关职能部门的业务协同门户和移动终端应用，满足不同角色的监管需求。 三、 专家评审聚焦成效与优化并行 针对该项目的评审会议，邀请业内知名专家组成了严谨的评审团队。专家组经过详细审查系统技术文档、观看功能演示、质询建设过程后，形成共识性评价。专家组充分肯定了系统设计的先进性与实用性，认为其平台技术架构科学合理，充分应用了当前主流且成熟的技术框架，保证了系统的稳定性、开放性和可扩展性。平台的用户交互界面设计符合用户习惯，操作流程清晰，对于提升渣土管理相关部门的日常工作效率具有显著效果。专家们特别指出，系统中嵌入了基于业务规则和数据分析模型的量化评价机制，对于渣土运输企业的遵纪守法行为、管理部门的执法效能等能够形成客观的数据评价体系，为管理决策提供了有力的数据支撑。当然，专家组也从提升用户体验、增强安全防护、优化部分算法逻辑等方面提出了宝贵的完善建议，并特别强调系统在投入正式运营后，需要在实际应用场景中持续收集问题反馈、迭代优化，在真实的业务流程中检验效能并逐步强化功能。 四、 构建高效协同全流程闭环管理 该系统目前已将中心城区范围的主要在建工地出入口及三百余辆在册渣土运输车辆纳入智能化监管。系统的核心功能在于实现了从源头装载、途中运输到末端处置消纳的全流程、全天候无缝监管。通过预设的科学业务规则，系统能够自动比对车辆申报信息与实际运行状况（如时间、路线、载重、篷布覆盖状态、目的地、倾倒证明等），利用智能算法识别分析违法违规行为线索。一旦发现违规操作如偏离规定路线、未密闭运输、超速超载、违规倾倒等，系统会立即触发多级报警机制。报警信息不仅第一时间在监管指挥中心的大屏幕上显著标识，还会自动借助系统集成的短信服务模块，将警报详情（包括时间、地点、车牌号、违规类型等）精准推送至对应的执法网格员及管理人员移动终端，极大地缩短了从发现到响应的时间差。通过短信平台，还可快速进行指挥调度、任务派遣、指令传达、信息反馈及跨区域、跨部门的工作协同，形成“报警→派遣→处置→反馈→归档”的完整业务闭环。系统全程记录的音视频资料为后续执法提供了无法篡改的取证支撑，大幅提升了执法公信力和管理威慑力。 五、 提升城市治理水平助力城市发展 盐城市智慧渣土监管系统的建成投用，标志着其在城市治理智慧化领域迈出了坚实一步。通过科技手段赋能，系统显著提升了渣土运输市场的规范化水平，有效遏制了路面污染、道路损坏、扬尘污染、违规倾倒等影响市容环境、交通秩序和生态环境的突出问题。这种以数字化为支撑的全流程监管，不仅降低了行政管理成本，更直接提升了城市运行的精细化管理能力和对突发事件的响应处置效能。更重要的是，一个运行透明、执法公正、管理高效的渣土管理环境，有助于营造规范有序的市场环境，增强运输企业的自律性和公众的安全感、满意度。这一智慧监管项目的成功实践，不仅成为盐城市域治理现代化的重要案例，也为其他城市在建筑垃圾治理、交通运输智能化监管等方面提供了宝贵的参考价值，未来在持续深化应用的基础上，其示范效应和辐射作用将进一步显现，为盐城市全面提升城市品质、优化营商环境和实现可持续发展贡献坚实力量。

  2025-08-21

• 港城机械翘楚荣膺全国制造业单项冠军示范企业称号

  招商引资引凤筑巢成效显著，连云港市高端装备制造企业江苏天明机械集团有限公司入围第三批国家制造业单项冠军示范企业公示名录。该企业凭借氨纶纺丝卷绕机核心技术优势，打破国际垄断实现自主化生产，成为细分领域唯一登榜企业，标志着地方制造业转型升级实现关键突破。 一、国家战略引领制造业高质量发展 制造业单项冠军遴选由工业和信息化部主导发起，聚焦细分领域全球市场占有率与技术领先性双重指标，旨在破解中国制造“大而不强”困局。入选企业需满足三大硬性条件：主导产品全球市场份额位居前三，近三年全球前五且国内第一，并具备持续创新能力。该评选体系覆盖机械、新材料等全产业链条，已成为衡量中国制造国际竞争力的核心标尺。 二、核心技术铸就氨纶纺丝全球话语权 江苏天明机械集团深耕高端纤维装备领域十余年，其自主研发的全自动氨纶卷绕机采用高精度磁悬浮驱动技术，突破传统机械传动的精度极限。通过智能化控制系统与模块化设计，设备切换效率提升40%，能耗降低25%，关键技术指标超越国际同类产品。企业构建“政产学研用”协同创新链，联合高校攻克12项核心专利，实现关键部件100%国产化，打破国外企业长达二十年的技术封锁。 三、市场验证彰显冠军企业含金量 该企业产品已应用于国内80%以上大型氨纶生产企业，国内市场占有率连续五年保持95%以上，并出口东南亚、南美等十五个地区。在印度尼西亚建设的三条万吨级氨纶生产线全部采用其设备，标志着中国高端纺机首次实现整线技术输出。产品稳定性通过300万小时无故障运行验证，推动下游企业生产效率提升35%，近三年带动产业链新增产值超百亿元。 四、区域产业培育锻造冠军成长沃土 连云港市实施“专精特新”企业培育计划，通过产业基金定向扶持、高新技术用地优先供给等措施，建成高端装备制造产业集聚区。近年来引进智能制造领域重点企业23家，构建“研发-中试-量产”全周期支持体系。地方政府搭建国际技术转移中心，促成瑞士精密传动技术等关键合作，为冠军企业技术跃升提供强支撑。 五、示范效应激活制造业内生动力 全国制造业单项冠军培育工程实施以来，已形成“示范引领-梯度培育-集群突破”发展路径。前两批冠军企业近三年研发投入年均增幅达28%，带动细分领域配套产业升级率提升19个百分点。江苏天明机械的成功经验已在省内推广，苏州高端数控系统、常州工业机器人等企业同步进入培育梯队，共同构建长三角先进制造创新走廊。 六、全球价值链攀升的战略支点 随着“单项冠军”企业群体扩大，中国在新能源装备、生物医疗器械等54个细分领域实现全球市场主导权。工信数据显示，冠军企业产品国际定价权提升12%，推动制造业向服务型制造转型比例达37%。连云港市将以此次入选为契机，在海洋工程装备、新材料等领域加速布局，打造具有全球影响力的高端装备研发制造基地，为中国制造迈向价值链高端持续注入新动能。

  2025-08-21

• 高淳国际研发园正式启用 南京创新版图再添新载体

  高淳国际企业研发园正式开园，标志着南京市产业招商引资迈入新阶段。作为全市五大国际研发平台之一，该园区通过整合产业链资源聚焦节能环保、智能仪器及高端装备领域，加速集聚头部企业和创新机构，全面推动区域科技能级跃升。 一、园区战略定位与空间布局 高淳国际企业研发园总规划面积6平方公里，采用"三位一体"复合式布局：研发中心、制造基地与生活社区分别规划为1平方公里、2平方公里和3平方公里。该园区系南京市布局的五大国际研发载体中第二个投入运营的项目（继江宁东山国际研发园后），凸显高淳区在区域协同发展中的关键地位。 二、共建机制驱动高效运营 园区宁高板块由南京宁高园全权建设运营，后者作为市级战略共建平台，由江宁区、高淳区、建邺区、秦淮区联合市级投资集团共同成立，其中江宁区持股31%主导运营。运营三年来累计实现外资到位5300万美元，引进超亿元项目37个，固定资产投资达32亿元。其创新性在于： - 采用"错位竞争"策略破解跨区域资源调配难题，例如借鉴中关村"产业-项目-人才"三同步机制，实现高端要素精准导入； - 建立跨行政区财税协同模式，三年公共财政收入突破5200万元，为同类共建园区提供可复制的管理范式。 三、产业聚焦与创新生态构建 园区确立三大主导产业方向，着力打造产学研深度融合闭环： 1. 节能环保产业：重点布局新能源材料、环境监测技术领域，吸引高端研发机构设立区域总部； 2. 智能仪器集群：依托南京高校科研资源，建立精密测量设备与工业传感技术中试基地； 3. 高端装备制造：联动周边制造企业构建智能制造解决方案生态圈，形成设计-研发-量产一体化链条。 通过设立专项孵化加速计划，重点承接高校科研成果转化项目及高新技术企业梯度迁移，计划三年内引育10家以上跨国企业研发中心。 四、区域协同发展的战略支点 该园区建设体现南京市"全域创新"战略深化： - 空间上衔接江宁研发资源与高淳制造基础，弥补南北产业带断层； - 功能上构建"研发在宁高、量产在高淳"的产业协作模型，预计提升区域高科技产业占比15%以上； - 机制上首创"五方共建+市场化运营"模式，为长三角跨区域合作提供实践样板。 南京市科技创新白皮书显示，国际研发园单位面积研发投入强度达全市平均水平的2.3倍。高淳区通过此载体建设，战略性新兴产业产值占比有望从当前21%提升至35%，成为驱动南京南部经济增长的核心引擎。

  2025-08-21

• 阜宁沪上擘画产业新图景 长三角共筑绿色智造高地

  在深化长三角协同发展战略背景下，阜宁于2020年在沪举办新特产业投资推介会，系统展示区域发展优势与产业生态蓝图。本次活动作为"接轨上海金秋行"的重要收官环节，成功推动30个优质项目落地，总引资规模突破80亿元，彰显阜宁以招商引资为抓手加速融入长三角经济圈的坚定步伐。 一、战略区位赋能产业升级 阜宁地处淮河生态经济带与江苏沿海开发带交汇节点，叠加长三角一体化国家战略赋能，正加速构筑"同城化"发展新优势。随着高速铁路网络持续完善，阜宁至上海等核心城市的时空距离大幅压缩，生产要素流通效率显著提升。依托三大国家战略红利，该县着力构建新能源产业集群高地、新时代文明实践标杆区、淮河流域生态经济示范带及苏北农房改善样板工程四大战略支点。 二、产业底盘锻造硬核竞争力 聚焦"两主一特"产业架构（新能源、智能装备制造、环保滤料），阜宁聚力打造"两区一园"核心载体： - 开发区重点发展高效光伏组件、风电装备产业链，吸引多家行业"隐形冠军"设立研发基地； - 高新区突破金属精密加工技术壁垒，形成从材料研发到智能终端制造的闭环生态； - 东益工业园建成亚洲规模领先的环保滤料生产基地，产品覆盖工业除尘、水处理等绿色领域。 通过持续深耕细分赛道，培育出多个国家级专精特新企业，实现特色产业与生态保护协同发展。 三、营商环境激活投资引力 通过实施"审批极简改革""全程代办升级"等六大专项行动，阜宁建立项目全生命周期服务机制： 1. 企业设立手续压缩至0.5个工作日办结 2. 建立重大项目"一企一策"专项服务专班 3. 搭建长三角跨区域政策协同对接平台 该模式成功催生多个"当月签约、次月开工"的标杆案例，营商环境评价位列苏北县域前列。 四、沪阜协同构建发展共同体 基于产业互补逻辑，阜宁精准定位上海外溢资源承接方向： - 建设先进制造业协同创新基地，承接智能装备、汽车零部件等产业转移； - 打造绿色农产品直供体系，22类有机农产品纳入上海商超供应名录； - 开发金沙湖、马家荡生态康养项目，年接待沪籍游客增长达35%。 此次签约项目中，涉及新能源储能设备研发、环保新材料生产等高新技术领域占比超60%，其中20亿元级项目将建设长三角环保装备智造中心。 五、平台载体释放集聚效应 重点园区通过差异化定位形成协同发展格局： 1. 新能源产业园建成电池材料回收利用中试基地，技术转化率达85% 2. 智能装备园引进工业机器人关节臂精密制造项目 3. 环保科技园设立国家级滤料检测中心 园区配套建成人才公寓、科研孵化器等设施，为技术密集型项目提供全要素保障。 六、多元合作拓展发展空间 除30个产业项目签约外，本次活动创新建立区域合作新机制： - 与上海产业园区共建"飞地经济"示范区 - 联合长三角科研院所组建产业技术创新联盟 - 设立20亿元绿色发展基金支持技术转化 战略合作框架的落地，标志着区域协作从项目对接迈向体系化共建新阶段。

  2025-08-21

• 鼓楼重点产业项目迎调研督导 招商引资蓄势新发展

  鼓楼区聚焦重点产业项目建设，以招商引资为抓手推动区域经济高质量发展。区委主要负责同志带队开展专项调研，深入项目现场协调解决问题，精准施策促进产业能级提升。 一、新物资市场转型升级提速 项目建设现场工程车辆穿梭，主体结构已全面封顶。区委调研组实地查看施工进度，详细了解招商签约及未来运营规划。负责人介绍，该项目定位为现代化商贸综合体，已完成60%主力店招商工作，仓储物流智能化方案正同步优化。调研组强调： 1. 强化进度管控，确保按计划完成验收交付。需科学规划施工界面交叉，优化水电管网等隐蔽工程施工时序。 2. 深化配套设施建设。重点优化智慧停车系统及新能源充电桩布局，同步升级安防监控全覆盖体系。 3. 创新业态规划。结合区域供应链需求，建议增加跨境贸易专区，探索“线上云展厅+线下体验仓”双轨运营模式。 二、和信广场引领商圈焕新 在该商业中心改造现场，调研组重点考察品牌调整与空间再造进程。项目方反馈已引入首店品牌12家，餐饮娱乐业态占比提升至45%。针对现存问题，明确要求： 1. 优化品牌梯度配置。建立“国际名品-区域旗舰-本地特色”三层级品牌矩阵，强化差异化竞争优势。 2. 推进智慧商业建设。加快部署客流热力分析系统，建立商户共享数据中心，实现精准营销。 3. 提升服务标准。制定物业服务星级评价体系，特别强化消防控制室值班响应标准。 三、创意68文化产业集聚发展 作为省级文化示范园区，园区汇聚创意设计类企业89家。在走访幼教科技研发企业时，调研组体验了沉浸式教育产品；在影像制作机构了解4K虚拟拍摄技术应用。园区运营数据显示： 1. 创新企业培育成效显著。园区企业获设计类国际奖项15项，形成专利集群230余项。 2. 产业生态持续完善。建设公共技术服务平台5个，年服务企业超700家次。 3. 政策精准供给。区级设立文创专项扶持资金，近三年累计发放奖励资金超3000万元。 四、项目推进形成协同机制 针对调研发现的共性需求，建立三项保障机制： 1. 审批绿色通道。对重点产业项目实行“承诺制+容缺办理”，审批时限压缩40%。 2. 要素保障专班。统筹解决企业用工需求，协调金融机构开发“园区贷”专属产品。 3. 产业链精准招商。绘制重点产业图谱，建立目标企业库靶向招商，年度计划引进亿元项目超20个。 五、构建发展新动能体系 调研组明确后续发展路径： 1. 数字经济融合。推进传统市场数字化转型，支持新物资市场建设电商云仓。 2. 文化品牌塑造。扩大创意68园区国际影响力，申创国家级文化产业基地。 3. 营商环境优化。启动“企业服务提升季”，设立营商环境监测点50个。 当前，鼓楼区正加快形成“开工一批、建设一批、投产一批”的产业项目推进格局，以全过程服务机制保障项目高效建设，持续增强产业发展韧性与活力。

  2025-08-21

• 灌南县梧桐计划引凤还巢 262位企业家返乡筑梦

  在苏北地区招商引资工作中，灌南县通过政策创新与载体建设双轮驱动，成功吸引262名在外企业家返乡创业，形成产业回归、人才回流的良性循环。这些创业者不仅带动超万人实现本地就业，更通过产业链延伸助力乡村振兴，展现出县域经济高质量发展的新动能。 一、政策组合拳破解创业难题 灌南县围绕"大众创业、万众创新"战略，出台21项专项扶持措施。在金融支持方面，建立风险补偿机制，为238个创业项目提供担保贷款超3800万元；在税费优惠领域，对符合条件的小微企业实施"三免两减半"政策；平台建设方面投入专项资金，建成覆盖县乡村三级的创业服务体系。这些举措有效降低了创业门槛，使返乡人员平均创业成本下降35%。 二、特色载体构建产业生态 全县已建成22个专业化双创载体，总面积达1160万平方米，形成"一园一产"的差异化布局。省级大学生创业园重点培育科技创新项目，3个市级孵化基地聚焦农产品深加工，18个县级基地则发展劳动密集型产业。新建设的电子商务产业园和现代农业菌菇园，已吸引47家上下游企业入驻，带动产业链集群发展。 三、乡情招商激活人才回流 灌南县在长三角主要城市设立3个驻外工作站，通过"四个一"机制（一封家书、一场座谈、一次考察、一套服务）维系乡情纽带。数据显示，返乡创业者中72%通过驻外工作站了解政策，53%因亲情联络产生回乡意愿。这种情感纽带与政策红利相结合的模式，使返乡就业人数较往年增长40%。 四、产城融合助推乡村振兴 返乡企业深度参与乡村建设，形成"企业+村集体+农户"合作模式。在北陈集镇，电子企业配套建设了养老设施和文化空间；百禄镇纺织企业将30%利润反哺道路改造；张店镇电商产业园培训农户开设网店超200家。这种产城互动模式，使11个乡镇特色产业产值年均增长15%以上。 五、梯度培育优化创业生态 建立"初创-成长-龙头"三级培育体系，对不同阶段企业提供差异化服务。初创企业可享受3年场地免租，成长型企业获得技术改造补贴，龙头企业则参与产业标准制定。目前已有6家返乡企业成长为规上企业，12家获评市级"专精特新"称号。 当前，灌南县正形成"人才回归-产业回乡-资金回流"的良性循环，其经验已被纳入省级乡村振兴典型案例。随着更多创业项目的落地，这座苏北县城正成为长三角地区县域经济发展的新样板。

  2025-08-21

• 常州科教城无人机产业聚链成群 赋能智能制造发展

  随着新一轮科技革命加速演进，常州市在智能制造领域精准落子，将无人机产业确立为战略发展重点。在近期举办的专题研讨活动中，多方资源协同发力，展现出常州打造无人机全产业链生态的坚定决心，为区域产业转型升级注入新动能。该市通过整合研发机构、制造企业和人才培养基地，正加速完善从核心技术攻关到市场应用的产业闭环，同步推进招商引资与产业链深度协同，吸引优质项目落地，构建具有全国影响力的无人机产业高地。 一、产业基础厚植集群优势 依托武进高新区与常州科教城的创新资源集聚效应，区域内已培育出涵盖整机制造、关键部件、飞控系统研发的完整产业梯队。骨干企业持续突破轻量化材料、高精度导航、长航时动力等技术瓶颈；中科院智能院等科研平台聚焦前沿技术成果转化，为产业升级提供核心支撑。产业园区通过土地、政策等要素保障，加速形成"研发-制造-测试-应用"一体化生态圈。 二、政策体系驱动链式发展 作为"十三五"规划明确的智能制造核心方向，当地系统布局无人机产业顶层设计： 1. 强化整机与发动机等关键环节投入，引导配套产业向航空级精密制造升级； 2. 设立专项扶持资金，鼓励企业参与国际适航认证，拓展工业巡检、应急救援等高附加值场景； 3. 构建开放测试空域，在智慧农业、电力运维领域开展规模化应用示范。 三、产教融合破解人才瓶颈 针对高端人才稀缺痛点，常州深化"院所+高校+企业"协同机制： 1. 常州机电学院开设无人机系统工程专业，联合企业开发实训课程，年输送技术人才超300名； 2. 中科院先进所建立产学研联合实验室，重点攻关智能集群控制、抗干扰通信等"卡脖子"技术； 3. 推行"订单式"培养计划，企业工程师入驻高校参与教学，实现人才供给与产业需求精准对接。 四、生态构建引领未来布局 行业专家在专题研判中指出三重趋势： 1. 全球工业无人机市场年增速保持在25%以上，特种作业领域需求持续释放； 2. 5G+AI技术融合正催生自主避障、智能决策等新一代无人机系统； 3. 适航标准全球化将加速行业洗牌，具备全链条能力的企业将主导市场格局。立足此背景，常州着力打通创新要素流动通道，通过建设共享制造平台、成立产业投资基金等措施，加速形成千亿级智能装备产业集群，力争在长三角无人机产业带中占据核心枢纽地位。

  2025-08-21

• 常州孟河医派传承创新提速 多个重点项目加速建设

  近年来，常州以孟河医派传承创新为抓手，通过政策引导、招商引资等举措，推动中医药文化保护、产业发展与民生服务深度融合，多个重点项目正加速建设，为地方中医药事业高质量发展注入新动能。 一、文化遗产保护与学术传承筑牢根基。常州高度重视孟河医派文化遗产保护，2022年全面完成费伯雄、巢渭芳、丁甘仁等多位孟河医派代表人物故居的修缮与重建工作，为中医药文化传承提供了实体载体。在市中医院，孟河医派博物馆于2023年正式建成开放，系统展示了孟河医派的历史渊源、学术成就及传承脉络。同期，全国中医学术流派传承工作室——孟河医派传承工作室在此落地，该工作室被国家中医药局认定为国家孟河医派中药材炮制技术传承基地，已整理形成数百个孟河医派特色炮制技术品种，为传统炮制技艺的活态传承奠定基础。针对孟河医派名家治疗专病的经验，相关研究团队已完成对28种专病诊疗经验的系统总结，形成的多个中医诊疗方案在全市社区卫生服务站、基层卫生院推广应用，有效提升了基层中医药服务能力。 二、特色产业发展与民生服务深度融合。在产业培育方面，常州孟河镇的中草药种植产业初具规模。当地企业通过规模化种植丹参、茅苍术、绞股蓝等中药材，构建起从种植到加工的产业链条。2024年，规划面积70余亩的中草药科普园项目启动建设，该项目将集种植展示、科普教育、研学体验于一体，进一步拓展中草药产业的多元价值。在民生服务领域，孟河中医院结合孟河医派“治未病”理念，开发了系列特色养生保健茶饮及护理项目，因贴近群众需求而广受好评。此外，常州连续多年举办“中医文化节”“中医养生节”等活动，通过健康讲座、义诊咨询等形式，引导群众运用中医知识进行自我保健和健康管理，推动中医药文化融入日常生活。 三、中医特色小镇建设打造文旅融合新标杆。为推动孟河医派文化与区域发展深度融合，常州正加快推进孟河中医特色小镇建设。2024年，小镇重点项目有序推进，包括孟河中医特色小黄山旅游度假区、中医文化博览园、中草药科普园及孟河中医特色一条街等。其中，中医药养生旅游基地建设同步启动，将依托孟河医派文化资源，开发融合中医理疗、养生体验、文化研学等功能的旅游产品。同时，一批展现孟河医派历史底蕴和当代发展的文化作品与文创产品正在开发中，旨在通过多元化载体传播孟河医派文化，提升品牌影响力。 四、人才培养与联盟建设强化体系支撑。人才是孟河医派传承创新的核心动力。常州连续多年实施孟河医派百人传承培养工程，已确定69名培养对象，通过师带徒、学术研讨、临床实践等方式，系统培养中医药传承人才。针对基层中医药服务能力提升，全市开展基层医疗卫生机构孟河医派特色技术项目培训，累计培训数百人次，推动特色技术在基层落地生根。在体系建设方面，“常州中医联盟”筹建工作稳步推进，已建成2个孟河医派特色经典病房、3个孟河医派名医工作室及2个孟河医派名中医工作室基层工作站，通过资源整合与上下联动，构建起覆盖市、区、基层的孟河医派传承创新服务网络。 当前，常州正以项目建设为抓手，从文化保护、产业发展、文旅融合、人才培养等多维度推进孟河医派传承创新，相关工作取得阶段性成效。随着各项项目的持续推进，孟河医派这一中医药文化瑰宝将在新时代焕发新的生机，为地方经济社会发展和人民健康福祉作出更大贡献。

  2025-08-21

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