江苏吴江出口加工区

• 滨海市规模以上服务业收入增速持续回升态势稳健

  滨海市1-8月规模以上服务业发展态势良好，营业收入稳步增长，增速呈现逐月回升态势，招商引资项目落地见效，为服务业高质量发展注入新动能，整体运行韧性与活力持续显现。 一、整体运行稳中有进，回升态势逐步巩固。滨海市规模以上服务业在经济复苏大背景下，1-8月营业收入实现合理增长，增速较前期不同阶段持续回升，显示出服务业经济韧性不断增强。从发展走势看，随着经济循环持续畅通，市场需求逐步恢复，服务业企业生产经营活动日趋活跃，行业景气度稳步提升，为全市经济发展提供了重要支撑，产业发展基础更加坚实。 二、重点行业拉动明显，结构优化特征突出。在营业收入超10亿元的重点行业中，道路运输业、医疗卫生业和信息传输业表现亮眼，对全市规模以上服务业收入回升贡献显著。道路运输业受益于物流网络不断完善和货运需求回暖，行业运行效率提升，企业订单量逐步增加，收入增速稳步回升；医疗卫生业随着医疗服务体系建设持续推进，基层医疗服务能力增强，公共卫生服务投入加大，相关服务需求得到有效释放，行业发展动力充足；信息传输业依托数字经济快速发展，5G、云计算、大数据等新一代信息技术广泛应用，带动互联网服务、软件和信息技术服务等细分领域加快发展，行业收入保持较快增长，成为服务业增长的重要引擎。 三、增长动能持续集聚，支撑体系不断完善。滨海市规模以上服务业增速回升得益于多方面因素共同作用。政策支持力度持续加大，一系列针对服务业的减税降费、融资支持、要素保障等政策措施落地见效，有效降低了企业经营成本，激发了市场主体活力，企业生产经营压力逐步缓解。招商引资成果丰硕，围绕服务业重点领域精准招商，吸引了一批技术含量高、带动作用强的项目入驻，推动了产业链条延伸和产业结构升级，为服务业发展增添了新活力。同时，随着消费市场逐步复苏，服务消费需求不断扩大，文旅、健康、教育等服务消费领域持续回暖，为服务业发展提供了广阔空间，企业发展信心持续增强，生产经营预期向好。 四、未来发展潜力可期，高质量发展步伐加快。展望后续，滨海市规模以上服务业有望继续保持回升态势。随着各项稳增长政策效应进一步释放，招商引资项目持续发力，以及数字技术与服务业深度融合，服务业新业态、新模式将不断涌现，发展质量和效益将进一步提升。滨海市将持续优化服务业发展环境，推动重点行业转型升级，培育壮大新增长点，促进服务业与制造业、农业深度融合，加快构建优质高效、布局合理、竞争力强的服务业新体系，为全市经济高质量发展注入更强劲动力。

  2025-08-23

• 【投资雨花台区】2014年南京市雨花台区政府工作报告

  区人民政府区长 张一新2014年1月7日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进城市化改造，经济发展质量显著提升，社会事业全面进步，人民生活持续改善。全年预计实现地区生产总值271亿元，同比增长12%，其中服务业增加值完成171亿元。完成公共财政预算收入44.5亿元，同比增长18.4%；实现全社会固定资产投资255亿元；完成社会消费品零售总额205亿元，同比增长16%；实现外贸出口总额22.4亿美元，圆满完成区人大十七届二次会议确定的目标任务。产业升级步伐加快，结构调整取得新成效。坚持走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，三次产业比达到0.1:36.8:63.1。“1+3”产业保持快速发展。软件产业实现新跨越，全年实现软件及信息服务业收入超1000亿元，增幅达40.4%，占全市总量的38%，成功打造全国首个千亿级软件产业基地。商务商贸业集聚发展，全年新增商务商贸面积75万平方米，花样年等商贸综合体主体建成，万科九都荟、绿地之窗开工建设，以南京南站为中心的高端商务商贸集聚区渐露雏形。生物医药产业加快发展，实现销售收入50亿元，引进绿金在线等医药企业，规模以上生物医药企业达10家；文化创意产业加快成长，实现销售收入60亿元，建成数字大厦二期。制造业加快转型，大力实施“千企升级”、“两化融合”计划，圣迪奥等75家企业两化融合进程加快。招商引资和项目建设成效显著。全年引进规模以上项目171个，计划总投资228亿元，其中金证股份等超10亿元项目4个，南京水晶金轮置业等外资项目19个，注册外资实际到账1.7亿美元。12个市重大项目提前一个月完成年度目标，投资完成率达146%。178个区人代会项目有序推进，吉美思物联网等81个项目竣工投产，舜天二期等21个项目主体封顶；紫金（雨花）科技创业特别社区二期等72个项目实现开工。牛首山北坡、板桥市场群等一批区域带动性强的重大项目正式启动。科技创新能力不断增强。完成科技研发经费投入10.6亿元，同比增长15%。培育高新技术企业13家，新增市级科技孵化面积18.2万平方米，在孵企业360家，毕业企业36家。完成专利申请3100 件，其中发明专利申请1260件；实现专利授权940件。申报省“企业博士集聚计划”人才10人，入选“省双创计划”人才8人，引进和培育国家“千人计划”人才4人。我区被评为2013年全国县（市）科技进步考核先进区、省知识产权示范区。运作能力明显提升，软件谷建设跃上新台阶。坚持“园区化、专业化、企业化”运作，在国内一流园区比照中，心无旁骛加快软件谷建设。新增软件从业人员3万人，总数达到11.1万人；新增涉软企业120家，总数达到498家；新增软件产业建筑面积120万平方米，总数达到454.6万平方米。发展后劲持续增强。招商引资成绩突出，成功举办“软博会”软件谷专场推介会等一系列招商活动，引进规模以上软件项目120个，计划总投资128亿元，新增注册资本26亿元；其中引进欧朋、甲骨文等世界软件500强企业3家，宇龙酷派、创维科技等中国软件百强企业6家，以及千米网、海联讯等一批行业龙头软件企业。项目建设步伐加快，中兴技术、SAP南京创新中心等10个项目竣工入驻；江苏凯润、舜天二期等8个项目建成封顶；金农信息、天溯自动化等8个项目开工建设。聚焦政策、资金、资源，重点支持润和、安讯科技等18家具备成长潜力和核心竞争力的本土软件企业做大做强。公司化运作水平快速提高。由谷发展公司负责实施的创业创新城一期改造工程基本完成，A8智慧园（楚翘城）主体封顶，启动区人才公寓加快建设，通讯科技产业园实现开工，花神家具港、定坊钢材市场等地块的前期工作全面启动，累计开工、改造面积90万平方米，全年形成有效资产30亿元。谷发展公司与诚迈科技、中新赛克等8家本土骨干软件企业联合拿地，共建信息安全产业园，运作模式得到市委、市政府充分肯定。创新创业环境不断优化。南大软件学院软件谷分院建成运营，IBM-润和软件联合技术创新中心正式落成，南京超级云计算中心加快建设。成功举办第三届黑马大赛南京软件行业决赛，建立全国首个创业家黑马成长孵化基地。成立中小企业服务联盟，积极与《创业家》杂志、36氪、3W咖啡等机构合作搭建各类创业服务平台。软件谷成功入选全国首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业集聚区，被授予2012-2013年度“中国软件和信息技术服务业骨干软件园区”最佳投资环境园区，软件谷的影响力日益增强。环境面貌持续改善，城市品质实现新提升。抢抓“迎亚青”环境综合整治暨动迁拆违治乱整破契机，加快城市环境改善和功能提升。城市规划水平全面提高。完成软件谷东西片区、牛首山北坡、纬八路以北地区的控详规划，开展了凤台南路沿线城市设计，启动了全区城市设计、天隆寺-花神庙文化旅游区规划设计，以及铁心桥-西善桥“两桥”地区城市更新改造规划，促进城市空间资源更加有效配置。基础设施建设加快。建成宁丹路铁心桥段、乙一路、邓府路，加快推进滨江大道跨秦淮新河大桥、大周路拓宽改造、宁双路东延、阅宁路北延等一批软件谷内的重点基础设施建设。完成绿洲经适房B地块等保障房项目主体建设，全区保障房实现开工37.9万平方米，竣工18万平方米。环境综合整治成效明显。全面完成“363”各项目标任务，启动实施“9322”行动计划，编制推进了环境综合整治三年规划，基本完成丁树村、菊花里等城中村项目拆迁，顺利推进了宁南汽贸区7家租地企业和700余家中小商户的搬迁，完成冯韦、杨家坟等地块拆迁，累计拆迁80万平方米、拆违36.3万平方米。高效推进南河沿线和京沪高铁雨花段沿线环境整治，全面完成雨花西路等3条主干道、凤翔路等17条街巷的出新，圆满完成“亚青会”各项保障工作。实施18个小区雨污分流工程，铺设干管9.7公里、到户支管54公里。新建地铁换乘停车场2处，新增机动车停车泊位4438个。生态文明建设力度加大。投资5200万元，绿化造林614亩，完成年任务的123%；实施软件大道、花神湖等道路和区域绿化提档升级，建成板桥生态园三期工程，全区林木覆盖率、绿化覆盖率分别达到29.8%、48.6% 。整治“三高两低”企业7家、“两高一资”企业3家，除梅钢公司外，全区万元工业增加值能耗同比下降10%。完成板桥河板桥新城段等河道综合治理任务，有序推进黄标车淘汰专项工作。城市治理水平大幅提升。加快城市管理体制和养护作业体制改革步伐，科学界定区、街职责，探索推进环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化改革。加强城市管理综合执法体制改革，推进行政执法力量向各街道（园区）、南京南站窗口地区延伸，南京南站地区综合治理取得明显成效。大力实施城市综合管理标准化建设，进一步规范渣土运输，加强城市网格化管理。反映区环卫系统先进事迹的微电影作品《越靠近越温暖》，被央视深度报道。社会事业全面推进，幸福雨花建设取得新成果。扎实推进“116”民生幸福工程，全年投入1.6亿元，完成八大类59项为民办实事项目。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到36409元、18747元，同比分别增长9.5%、11%。社会保障水平持续提高。新增城镇就业10673人，农村劳动力转移就业1815人次。扶持自主创业557人次，实现创业带动就业5003人次。新农合人均筹资额达654元，筹资水平继续在全市保持首位。城乡居民养老保险参保率均达到99%，城乡低保标准每人由540元/月提高到600元/月。岱山保障房完成首批1395户选房。教育事业优先发展。建成雨外小教辅楼并投入使用，开办翠岛花城幼儿园等3所幼儿园、雨外小西善花苑分校，启动建设雨花台中学综合楼、双龙嘉园小学。顺利通过全国义务教育发展基本均衡区、省级示范性教师发展中心验收。全民健康工程扎实推进。积极稳妥推进新雨花医院西院的开办筹备工作，建成13个“智慧医疗”健康小屋，“9595”家庭医生24小时呼叫服务实现全覆盖。有效应对人感染H7N9禽流感疫情，得到国务院领导的肯定。公共文化体育事业蓬勃发展。举办首届群众文化艺术展演月，组织大型群众文化活动50场次，编撰完成《雨花历史文献》。开办金陵图书馆新林分馆、区图书馆梅山分馆。每万人拥有公共文化设施面积达1094平方米。城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%，人均公共体育设施面积达2.15平方米。社会管理不断创新。大力推进社区减负，省级城市和谐社区达标率为97%，位居全市第一。建成精品社区8个，新增注册登记社会组织138个，开通“12349”为老服务热线，建成全市首家现代化居家养老示范区。积极探索依托社会组织推进社区自治，成功申报全国社区治理和服务创新实验区。平安法治雨花建设稳步推进。深入开展“四项排查”，坚持“三访一包”和区领导定期接访制度，有效化解一批信访积案。 “六五”普法工作扎实开展，顺利通过省、市中期考核验收。深入开展百日安全质量专项整治和安全生产大检查，全区没有发生较大安全生产事故和有影响的责任事故。执行能力不断增强，政府自身建设得到新提高。加快建设服务型、法治型、廉洁型政府，政府工作的标准和执行力全面提升。综合改革有序推进。有效承接市级行政权力180项，有序下放55项区级行政权力、62项便民服务至街道（园区）、社区。区谷联动更加紧密，形成了加快发展软件谷的强大合力。实施“硬任务、硬考核”，强化对创业创新、项目推进、拆迁拆违、城市管理、节能减排等重点工作的硬督查、硬考核。依法行政水平不断提高。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理区人大及其常委会对政府有关工作的审议意见，完成办理人大代表建议110件、政协提案166件，办结率100％，满意率和基本满意率达100 %。积极厘清执法边界，大力开展行政执法大检查。“12345”政府服务呼叫热线群众综合满意度明显提高，政务中心考核位列城区组第二名。作风建设不断加强。坚决贯彻执行中央、省市改进工作作风有关规定及区委“二十二条规定”，深入开展领导干部下基层、“四解四促”等活动。各级干部干事创业意识明显增强，学会了“高度负责、积极主动地干，学会思考、懂得怎么去干，快速执行、高效硬朗地干，严格自律、清正廉洁地干”。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行民主生活会、领导干部述责述廉、重大事项报告等制度。严肃查处农花村骗取拆迁安置房腐败案。强化政府投资工程、拆迁项目的全过程监督和跟踪审计。扎实开展节庆论坛展会、创建达标活动、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等“三项清理”工作， 规范“三公”经费管理，廉政建设水平进一步提升。人口与计划生育、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展，人防、档案、民宗、对台、侨务、外事、应急、对口援助等工作取得新成效，公安、国土、工商、国税、地税、质监、交警、消防等工作作出新贡献。各位代表，过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢！在全区经济社会保持健康较快发展的同时，我们也清醒地看到，对照率先基本实现现代化的目标要求，我区仍面临一些亟待解决的问题，主要表现为：经济结构不够合理，以商贸商务业为代表的现代服务业发展明显滞后；城市形态的郊区化、农村化痕迹还较重，基础设施历史欠账较多；社会事业、民生工作发展还不平衡，优质公共服务的提供与全区人民的需求还有较大差距；少数政府部门和街道（园区）干部的工作标准还不够高，运作能力还不够强，工作作风还有待进一步改进。这些问题和不足，需要我们重点研究，认真加以解决。各位代表，总结回顾雨花一年来的工作，有三个方面的经验值得总结。一是必须坚持科学发展观的指导。科学的理念是科学发展的先导。经过多年探索和实践，我们确立了以软件谷发展带动全区加快转型的发展思路，加快建设现代化创新型生态新城区，引领全区经济社会持续健康发展。在软件谷建设上，我们坚持“园区化、专业化、企业化”的运作思路，坚持“运作项目、形成资产、覆盖贷款、开发建设”的运作模式，软件谷走上了良性发展轨道，雨花走上了一条自主、专业、科学、理性的发展之路。二是必须坚持做事高标准。标准，体现做事的水准。今年以来，我们组织开展了以 “转变作风、提高标准、加快发展”为主题的系列活动，全面学习兄弟区建设发展的先进经验，推动广大机关干部进一步提高工作标准，学会如何做正确的事、如何正确地做事，经济发展、城市建设、城市管理和民生工作等各个方面工作取得了明显进步，各级干部做事的标准和水平有了明显提高。三是必须坚持务实、高效、硬朗的工作作风。真抓实干、不务虚功，是对每个政府机关干部的基本要求。历史的经验证明，雨花历经多次区划调整，能始终保持持续快速发展，其根本原因就在于雨花的干部有朴实厚道、不畏艰难、勇于争先的优良传统，有求真务实、善做善成、高效硬朗的工作作风。全区上下要继承发扬好这一优良传统和作风，争创雨花科学发展的新业绩。 二、2014年经济社会发展目标2014年，是雨花贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”发展规划、率先基本实现现代化的关键之年。2014年，我们既面临着一系列有利的机遇，也存在着一些困难和问题。从面临的机遇看，全球经济正在缓慢复苏，国内经济持续向好的趋势正在增强。中央、省、市全面深化改革，一系列体现事权、财权相匹配的改革措施将相继到位，土地、规划、财政等重点领域的改革将更有利于区级职能的发挥。南京南站枢纽经济区加快建设，为雨花推进现代商务商贸业发展，提升城市功能品质提供更加有力的支撑。软件谷建成了千亿级软件产业基地，产业集聚优势更加突出，互联网和移动互联网的蓬勃发展，为软件产业的新一轮高速增长提供了条件。全区加快实施“两桥”地区为重点的城市更新改造，契合了全市新一轮城镇化建设的战略部署，得到了市委、市政府的大力支持，雨花城市重塑迎来了千载难逢的机遇。同时，我们也要清醒应对前进中面临的挑战。全区正处于经济转型、社会转型和城市转型的阵痛期，发展不平衡、不可持续发展的问题依然突出。全区以道路为主要内容的基础设施欠账较多，郊区的城市化改造任务繁重。从全市竞争态势看，区划调整后，新的鼓楼区、秦淮区优势资源高度整合，经济体量、发展质量叠加效应十分明显；栖霞、江宁两区转型发展走在全市前列，旧城改造和新城建设同步推进，城市形象日新月异。无论是从经济总量、发展质量角度考量，还是从城市建设品质、城市功能完善角度考察，雨花的发展又走到了一个重要关口。这一些，都考验着我们的能力和水平。我们只有进一步解放思想，抢抓机遇，强化运作，变压力为动力，才能在全市基本现代化建设中继续走在前列。2014年政府工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以全面深化改革为动力，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高标准，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进“两桥”地区的更新改造，促进全区各项事业全面、协调、可持续发展，在更高起点上建设现代化创新型生态新城区。2014年主要经济社会发展指标是：地区生产总值增长11%，其中服务业增加值增长12.5%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资235亿元；社会消费品零售总额增长13%；服务外包执行额21亿美元，其中离岸外包执行额 9亿美元；外贸出口总额 23.4亿美元；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长12%以上。同时，确保完成市委、市政府下达的新增城镇就业人员中大学以上学历占比、科技创业投资增速、煤炭消耗总量等约束性指标。 三、2014年经济社会发展的主要任务实现今年经济社会发展目标和任务，要切实做好以下五个方面的重点工作： （一）突出改革创新，坚定不移推动产业转型升级以全面深化改革为突破，进一步理顺创新发展的体制机制，为全区的转型发展增添动力。大力实施新一轮综合改革。聚焦重点领域和关键环节，扎实推进雨花新一轮综合改革，进一步释放加快发展的活力。在软件谷体制机制改革方面，进一步理顺区与谷、谷管委会与发展公司、谷管委会内部各职能部门之间的关系，建立更加科学、合理、高效的管理体制和工作机制，在全区形成支持软件谷建设发展的强大合力。在大城管体制改革方面，严格划分区、街职能边界，引入市场竞争机制，进一步深化环卫保洁、园林绿化、市政养护等领域的市场化改革，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。在投融资体系改革方面，通过强化公司化运作，创新融资方法和运作模式，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统筹融资模式，构建政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资机制。在街道（园区）人事财务管理和街道企业改革方面，着重解决街道（园区）进人进编无标准、无原则的问题，解决资金管理、资产管理和财务管理不规范的问题，解决街道下属企业管理混乱、负债经营的问题，建立健全街道（园区）人事财务管理和国有（集体）资产管理的制度体系。全面推进产业转型。更加注重发展的质量和效益，推动“1+3”产业在更高水平上发展。抢抓移动互联网、云计算、大数据等新兴技术蓬勃发展的机遇，形成全国有影响力的移动终端及其配套软件的研发基地，推动软件产业在更高层次上加快发展。大力推动高端商务商贸业集聚发展，建成花样年、紫荆商业广场等项目，加快推进万科九都荟、证大大拇指广场、绿地之窗等项目建设，打造南京南站商务商贸新中心，新增商务商贸面积75万平方米。加快发展战略性新兴产业，推进医药健康产业园和生物医药产业园建设，建成如汉生物、特安吶生物等项目，完成生物医药产业销售收入60亿元；推进数字出版、网络文化服务等产业发展，建成北大青鸟教育培训等项目，推动中科院下一代网络研究中心等项目建设，力争新引进规模以上文化产业项目20个，完成文化产业销售收入80亿元。大力引导制造业向科技创新、清洁生产、高效节能转型，强化落后产能淘汰，推进实施“腾笼换鸟”和“退二进三”战略，促进传统制造业加快转型升级。强化招商和项目推进。坚持招大引强，紧紧围绕“1+3”产业定位，强化主题招商、产业招商、中介招商，充分依托“创洽会”、“软博会”、“金洽会”、服务外包大会等平台，提高招商实效。力争引进规模以上项目137个，其中世界500强企业1家，国内软件百强企业4家。加快推进奇虎360、百度等知名互联网软件项目签约落户，推进创禾、美满科技等项目拿地建设，全年新增注册资本40亿元，注册外资实际到账1.8亿美元。狠抓项目推进，重点推进10个市重大项目建设，确保金龙信息、润和二期等项目主体建成，金证股份、宇龙酷派等项目开工建设，金轮国际等项目完成前期工作。加快推进100个区人代会项目，确保牛首山北坡一期等43个项目竣工或建成投产，开发区国际汽贸区5家4S店主体建成，板桥市场群3大集团入驻项目全部实现开工建设。加快创新要素集聚。全年研发费用投入增长15%，培育国家高新技术企业、创新型企业8家。加快紫金（雨花）科创特区建设，彰显雨花科创特区品牌效应。新增市级科技孵化器面积18万平方米，在孵企业200家，毕业企业30家。完成专利申请2800件，其中发明专利申请1050件，实现专利授权940件。新增双软认证企业30家、双软认证产品60件。力争新增辅导上市或新三板上市企业1家，引进风投公司1家。加大国资整合力度，加强银企对接，提高筹融资水平。进一步完善支持创新创业的政策体系，引进领军型科技创业人才30人，新培养科技创业家3人，新集聚“千人计划”创业人才1人。 （二）集聚创新资源，心无旁骛加快软件谷建设坚持“园区化、专业化、企业化”运作，努力把软件谷打造成为创新要素加快集聚、产学研高度耦合的科技谷、创意谷、文化谷。实现软件和信息服务业收入1270亿元，新增涉软企业120家，新增涉软从业人员3万人，新增软件产业建筑面积60万平方米。提升园区形象。北园加快项目建设，提升园区品质。确保中兴物联、步步高等14个项目开工建设，怡化电脑、天溯自动化等6个项目主体建成，凯润能源、舜天二期等3个项目竣工入驻，推进现有一批软件项目转型升级。加快建成宁丹路北段拓宽改造工程，大力发展生产性和生活性服务业，进一步提升北园商务商贸、休闲娱乐等城市配套功能。南园加快拆迁步伐，进一步拉开基础设施框架。重点推进小村、定坊钢材市场C地块等片区拆迁，拆迁34万平方米以上。加快中心河周边核心区路网框架建设，推进水电气、管网等市政配套建设，促成一批产业项目落户，推进科创特区东片区人才公寓整体竣工交付。西园加快整合资源，全面提档升级，充分发挥土地资源、规划空间相对充分的优势，加大规划调整力度，进一步提高土地集约节约利用效率，加快推进数字出版基地、科创特区等载体建设，完善园区路网，推进中兴路北延建设，加速与河西新城的对接和融合。提高运作水平。完善软件谷发展公司现代企业法人治理结构，全面加快专业化园区建设，完成创业创新城C区4G产业园的整体改造，推进通讯科技产业园建设，建成楚翘城，完成10万平方米办公楼宇出售、3.3万平方米商业面积出租。创新项目运作模式，联合深创投公司共同设立创投基金，吸纳社会资本加快花神家具港地块、信息安全产业园等项目的建设；建设成长性项目服务加速器，吸引企业研发总部、销售总部落户园区，促进具有上市潜力的本土企业加快发展。探索债权融资、股权融资等筹融资方式，严控政府负债风险，培育和打造一批实体化融资平台，全年确保新开工建设面积100万平方米，形成35亿元以上的有效资产。创优服务环境。不断创新人才服务机制，大力培育本土创业创新人才，引进优质风投创投机构，搭建政产学研金常态化合作平台，为小微软件企业和科技人才建立“无障碍、一站式”的绿色服务通道。切实发挥各类公共服务平台作用，促成SAP-南京大学联合创新中心、北大研究院等一批产学研合作平台取得新成果，加快北大科技园签约落户。不断提升服务企业水平，成立CEO俱乐部，深化与《创业家》、青创沙龙等机构的合作，举办第四届黑马大赛南京软件行业决赛，着力打造创业者午餐会、高校行等一批特色服务品牌。进一步加大对技术先进、行业领先、市场前景好的本土软件企业扶持力度，促进本土软件企业爆发式成长。 （三）提升建管标准，科学有序推进城市化改造以“两桥”地区的更新改造为重点，高标准推进全区的城市化改造，高质量推进城市治理改革，全面提升雨花城市品质。推进全区城市化改造。抢抓新一轮城中村改造的契机，加快推进以“两桥”地区为重点的城市更新改造。按照“统一规划、市场运作、成片开发、有序推进”的总体思路，加快完成“两桥”地区控制性详细规划修编，制定五年规划目标和分年度实施计划，挂图作战，分步实施。坚持“科学、理性、有序、平衡”的工作原则，强化科学运作思维，积极争取省市政策、资源的支持，搭建运作班子，成立运作平台，拓宽筹融资渠道，有序组织推进“两桥”地区城市化改造。加快实施安德门、荷塘村等9个城中村改造项目，进一步改善雨花的城市形象。提升城市功能品质。坚持规划引领，抓住全市规划管理体制改革契机，提高全区科学规划水平。开展全区控制性详细规划的优化研究，加快推进板桥新城、长虹路、安德门片区城市设计，逐步实现城市设计全覆盖。深入推进“9322”环境综合整治工程，完成宁和城际一期、小行里等项目拆迁，全年完成拆迁50万平方米。推进4个老旧小区、10个背街小巷、8个低洼易淹易涝片区环境综合整治。加大基础设施建设力度。高标准完成宁丹路、大周路拓宽改造工程，建成滨江大道跨秦淮新河大桥，推进板霞路、宁双路东延等道路建设，启动滨江大道雨花段、管道路的前期工作。完成康盛花园社区人防工程主体建设。加强生态环境保护。深入实施生态雨花工程，高标准完成宁丹路、软件大道等道路绿化提档升级，推进环梅山防护林三山片区、板桥河板桥新城段等区域的绿化工程，新增绿地面积15万平方米，植树造林500亩，林木覆盖率、绿化覆盖率分别达29.9%、48.65%。加大全区水环境治理力度，完成开发区海北圩泵站翻建、南南河整治等一批涉水工程，开工建设板桥河闸扩建工程。继续加大污染企业整治、关停力度，整治工业企业8家，关停或改造燃煤锅炉46台。加大扬尘整治和黄标车淘汰力度，采取有效措施控制雾霾影响，空气质量优良天数比例达到65%，环境质量综合指数达到84分以上。完善城市治理机制。建立健全多部门共同履职、多层面共同参与的城市治理机制。积极推进城市治理公众委员参与全区城市治理工作。完善城管派驻执法“双重考核”机制，赋予街道（园区）更多的城市管理自主权。落实驻区单位和沿街店家环境卫生责任制，探索建立生活垃圾按量收费制度，引导公众实施垃圾分类和控制垃圾增量。加强停车秩序管理，充分挖掘停车场资源，推进停车场经营市场化试点。开展“三小车”治理工作。加快推进数字城管建设，着力提升城市治理科学化水平。 （四）坚持民生优先，始终不渝提高社会治理水平以保基本、促公平、可持续为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大民生保障力度。强化职业技能培训，完成培训5800人次，新增城镇就业7200人，帮助困难人员就业300人，农村劳动力转移就业1500人次。深入实施城乡居民收入“双倍增”计划，努力提高工资性、财产性收入，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长 12%以上。大力推进社会保险扩面征缴工作，提高新农合人均筹资额标准至710元，积极推动城乡居民基本医疗保险制度并轨。落实城乡低保标准自然增长机制，加大对弱势群体、困难群众帮扶力度，五保供养标准提高到每人1200元/月。推进社会事业发展。进一步整合优质教育资源，创新办学体制，加快提升教育教学水平。建成雨花台中学综合楼，加快推进区实验小学、雨花台小学等校舍扩建工程，适时开办岱山保障房片区中、小学和幼儿园，满足入学入园需求，积极创建江苏省学前教育改革发展示范区。深化医药卫生体制改革，组建新的雨花医院，扎实推进智慧医疗建设，进一步完善“15分钟健康服务圈”。加大食品安全整治力度，完成食品监管机构和职能整合。推进文化体育资源市场化运作、企业化管理、社会化服务，实现“管办分离”。修缮现有国家省市三级文保标记，实地标识首批有文化传承的老地名20个。启动区文化大厦建设前期工作，建成市级示范文化站1个，每万人拥有公共文化设施面积达到1169平方米。新建、改建20个社区体育健身路径，新建体育场地2300平方米，人均体育设施面积达到2.19平方米。扎实做好青奥会各项保障和服务工作。提升社会治理水平。大力推进精品社区建设，强化社区工作者队伍建设，积极探索社区专职工作者职业化、全科化，推进社区“去行政化”改革，深入开展依托社会组织推进居民自治，推动社区治理方式转型，提高居民自治程度。积极探索社会组织培育发展机制，争创全省社会组织建设创新示范区。大力推进平安雨花、法治雨花建设，加快推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设。认真开展安全生产工作，确保不发生较大以上安全生产事故和有影响的责任事故。 （五）强化宗旨意识，持之以恒打造高效廉洁政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风，优化服务，致力打造为民、务实、清廉的政府。改进工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。坚持以解决问题为导向、以问题为倒逼、让问题得解决的原则，着力解决部分干部存在的责任心不强、工作标准不高、工作作风不实等问题。大力倡导一线工作法，建立健全领导干部深入一线、靠前指挥的工作制度，切实提高政府办事效率，建设让人民更加满意的服务型机关。提升服务水平。以全面深化改革为契机，加快政府职能转变，提高公共服务能力。进一步强化服务理念，提高做事标准，提升运作水平，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步强化公共服务职能，建立健全政府购买公共服务的工作机制，充分发挥社会组织在公共事务管理中的作用，构建多元化的公共服务体系。进一步强化政府平台服务职能，大力提升“12345”呼叫服务热线、政务服务中心等服务平台的工作水平，加强公共服务能力建设，增强服务群众、服务基层、服务企业的实效性，创造良好的公共服务环境。坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，认真办理人大及其常委会的工作审议意见，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量和水平。大力推进政务公开，有效应对网络、微博、微信等新媒体、自媒体的发展，主动接受新闻舆论和社会公众监督，做到信息及时公开、问题主动回应、沟通全面有效，让权力在阳光下运行。进一步完善联合综合执法机制，深入开展行政执法大检查，强化行政执法监督，做到公正文明执法，切实维护社会公平正义。建设廉洁政府。恪守廉洁从政底线，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。不断健全和完善制度设计，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步规范“三重一大”管理，更加突出征地拆迁、安置房建设、工程建设、国有（集体）资产管理等重点领域的监管。加大督查问责力度，严肃查处违法违纪案件，着力构建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的反腐倡廉工作机制。各位代表，蓝图绘就，时代赋予我们重任；目标明确，人民寄予我们厚望。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，进一步解放思想，励精图治，扎实工作，为建设现代化创新型生态新城区而努力奋斗！附：相关名词注释[1] 国家“千人计划”：即国家海外高层次人才引进计划，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业，简称“千人计划”。[2] 省“双创计划”：2007年以来，省财政每年拿出2亿元（2010年增至4亿元）专项资金，组织实施“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，围绕本省优先发展的重点产业，每年面向海内外引进200名左右高层次创新创业人才或团队，一次性给予每人100万元的资金支持，着力打造一批竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。[3] 省“企业博士集聚计划”:2010年起，为吸引海内外青年博士向我省企业集聚，提升企业自主创新能力，计划5年内资助2000名左右到企业创新创业的博士，给予每人不低于20万元的资助，并在科技项目、平台建设、科技金融、人才服务等方面给予优先支持。[4] “363”行动计划：即南京市“动迁拆违、治乱整破”专项行动计划，2012年8、9、10三个月为第一战役；2012年11月至2013年4月共六个月为第二战役；2013年5、6、7三个月为第三战役。通过实施“363”计划，实现“动迁拆违、治乱整破”暨环境综合整治目标任务。[5] “9322”行动计划：根据《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，全市将实施“9322”行动计划，即开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”包括：整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”为：规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”为：生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”为：提升城市园林绿化和长效管理水平。[6] “116”民生幸福工程：“116”民生幸福工程体系是雨花民生工作的总抓手，具体内容为：第一个“1”是城乡居民增收。第二个“1”是公共安全体系。“6”是终身教育、就业服务、社会保障、医疗养老、住房保障、文化体育六大保障体系。[7] 四项排查：即排查突出信访问题，排查有风险预警的项目，排查安全事故隐患，排查基层基础工作的薄弱环节。[8] 四解四促：按照省、市委关于开展领导干部下基层的统一要求，南京市开展的“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”为主题的活动。[9] “两桥”地区：即铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21.4平方公里。我区将于2014年正式启动该地区的城市更新改造工作。[10] 城乡居民收入“双倍增”计划：市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》（宁委发〔2011〕43号），按照市委市政府的部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增。

  2025-08-23

• 深圳光明科学城：以工匠精神铸就高端制造新标杆

  在推进制造业高质量发展的进程中，深圳光明科学城将培育工匠精神作为招商引资的核心竞争力，通过构建“产学研用”协同生态，吸引了一批聚焦精密仪器、智能装备等领域的高精尖项目落地。这一实践表明，工匠精神不仅是产业升级的文化内核，更是突破“卡脖子”技术、打造国际品牌的关键支撑。 一、供给侧改革呼唤工匠精神回归 当前制造业面临中低端产能过剩与高端供给不足的结构性矛盾。以医疗器械行业为例，国产设备在基础功能方面已实现替代，但高端影像设备仍依赖进口。调研显示，部分企业研发投入占比不足3%，远低于国际龙头15%的水平。光明科学城通过设立专项技改基金，引导企业将资源投向工艺改进与人才培养，某激光设备企业通过三年技术攻关，将产品公差精度控制在0.001毫米级。 二、构建工匠培育全链条体系 光明科学城首创“双元制”职业教育模式，联合院校与企业开设精密制造等特色专业，学生实训课时占比超50%。同步建立技能等级与薪酬挂钩机制，高级技师可享受人才公寓等政策。2023年园区新增专利申请中，一线技工参与占比达34%，较实施前提升21个百分点。 三、文化赋能重塑产业价值观 园区定期举办国际工业设计大赛，设立“光明匠星”评选。某自动化设备企业将工匠精神融入管理流程，建立全生命周期质量追溯系统，产品返修率下降至0.2%。这种“追求零缺陷”的理念，推动企业成为特斯拉供应链核心供应商。 四、制度创新营造精益生态 通过建立“白名单”制度，对专注细分领域超5年的企业给予税收优惠。设立跨企业技能共享平台，促成23家企业的技师团队联合攻关高精度伺服电机难题。2024年园区制造业质量竞争力指数达89.7，高于全国平均水平12.3个点。 在数字化浪潮下，光明科学城的实践印证：工匠精神与技术创新如同车之双轮。只有当严谨专注的工业文化与前沿科技深度融合，才能锻造出具有全球竞争力的“中国智造”新名片。

  2025-08-23

• 沭阳：以作风效能提升为高质量发展注入强劲动力

  沭阳始终将作风建设作为推动高质量发展的重要抓手，通过强化效能增优，在干部队伍中树立担当实干导向，以优良作风赋能招商引资、项目建设和民生服务等重点工作，为建设“强富美高”新沭阳筑牢坚实基础。 一、强化对标意识，筑牢作风建设思想根基。作风建设是党风政风的直接体现，更是推动高质量发展的关键保障。沭阳深刻认识到，只有持续加强作风建设，才能凝聚发展合力、激发干事热情。为此，当地坚持把对标学习作为重要方法，一方面对标中央和省、市关于作风建设的工作要求，通过理论学习、专题研讨等形式，引导干部深刻领会作风建设的重要意义，不断提振锐意进取、担当作为的精气神；另一方面对标县域高质量发展的现实需要，聚焦产业升级、城乡融合、生态保护等重点领域，查找干部在能力素质、工作方法上的短板，通过专题培训、实践锻炼等方式，提升干部服务发展的专业能力；同时对标以人民为中心的发展思想，围绕群众急难愁盼问题，深入基层一线开展调研，将群众满意度作为检验作风建设成效的重要标准，推动干部在服务群众中转变作风、提升效能。 二、坚持问题导向，以作风转变激发干事动能。针对作风建设中存在的突出问题，沭阳以“靶向治疗”的思路精准施策，着力提振干部干事创业的精气神。在解放思想上突出创新意识，鼓励干部打破传统思维定式，聚焦产业创新、制度创新等关键领域，支持原创性、引领性创新项目，通过设立创新激励机制、搭建创新交流平台等方式，营造敢闯敢试、勇于突破的创新氛围。在项目建设上突出争先意识，建立项目推进“清单化”管理机制，对照年度目标任务，定期梳理项目进度，对进展缓慢的项目，从干部作风层面查找原因，通过约谈提醒、现场督办等方式，推动干部在项目攻坚中比学赶超、争先进位。在帮办服务上突出服务意识，明确干部在企业发展中的角色定位，当好“店小二”“好搭档”“好保姆”，既要主动帮助企业解决审批、用地、融资等实际困难，又要处理好招商引资与本土企业培育的关系，构建亲清政商关系，让企业在沭阳投资放心、发展安心。在纪律建设上突出底线意识，紧盯“四风”问题新动向、新表现，通过常态化监督检查、专项巡察等方式，及时发现和纠治形式主义、官僚主义等问题，对违纪违法行为严肃查处，切实维护纪律规矩的严肃性。 三、聚焦关键环节，构建作风建设长效机制。作风建设非一日之功，需要久久为功、常抓不懈。沭阳注重从制度层面入手，抓住关键少数、关键举措、关键机制，为作风建设提供坚强组织保障。抓住关键少数，严格落实党委主体责任，各级领导干部带头转作风、树新风，在重大任务、重点工作中靠前指挥、率先垂范，形成“头雁效应”。抓住关键举措，对作风问题坚持“零容忍”，做到查处问责到位，对发现的作风问题线索快查快办，典型案例公开通报；做到举一反三要到位，深入剖析案例背后的制度漏洞和管理短板，推动相关领域建章立制；做到后续管理要到位，对受处分干部加强教育引导，帮助其认识错误、改进工作，形成严管厚爱结合的良好氛围。抓住关键机制，一方面强化理论武装，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习的必修课，通过集中学习、个人自学、专题党课等形式，引导干部坚定理想信念、提升政治素养；另一方面完善监督机制，定期公开曝光作风问题典型案例，利用新媒体平台拓宽监督渠道，让作风问题无处遁形，切实增强作风建设的震慑力和约束力。 四、突出实干实效，以优良作风保障高质量发展。作风建设的成效最终要体现在推动发展、惠及民生的实际成果上。沭阳将作风建设与中心工作深度融合，以作风效能提升促进高质量发展各项任务落地见效。在招商引资领域，干部队伍以“钉钉子”精神跟踪服务项目，从项目洽谈、落地到投产全程提供“一站式”帮办服务，吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落户，为县域经济发展注入新动能。在产业发展方面，通过作风转变推动政策落实，针对纺织服装、智能机械、电子信息等主导产业，出台精准扶持政策，帮助企业解决技术创新、市场开拓等难题，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在城乡建设中，干部深入一线了解群众需求，聚焦基础设施完善、公共服务提升、人居环境改善等方面，加快推进老旧小区改造、农村道路升级、生态环境治理等民生工程，让群众共享发展成果。如今，沭阳全县上下正以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，全面落实省、市决策部署，在推动高质量发展的道路上稳步前行，奋力谱写“强富美高”新沭阳建设的新篇章。

  2025-08-23

• 苏州高新区：创新驱动招商 助力经济高质量发展

  苏州高新区招商引资成效显著，区内经济增速持续领先，凸显区域发展韧性与活力。通过政策优化和创新驱动，招商引资吸引众多外资项目涌入，拉动工业销售、财政收入及进出口稳健提升，为全球供应链稳定贡献力量。全区产业升级步伐加速，科技类项目和人才引进成效斐然，未来增长前景持续向好。 一、苏州高新区经济增长展现强劲势头，核心指标均实现可观提升。区域内工业销售产值稳步增长，反映出制造业基石的稳固；财政收入持续上升，说明发展质量优化；进出口总额特别是出口环节表现突出，凸显了国际化布局的成功。这些成绩得益于区内创新环境的培育，高新技术产业加速集聚，促进了资源的有效配置和国际合作的深化。 二、招商引资成为增长引擎，新引进外资项目数量大幅增加。苏州高新区聚焦骨干大项目和高附加值产业，吸引超过六成项目涉及尖端科技领域，有效提升了产业链整合度。实际到账外资金额较同期提高，体现了投资信心的增强；知名企业的持续增资释放了积极信号，显示跨国企业对区域营商环境的信任。同时，科技类项目引进增多，留学生项目占比显著，为科技创新提供了新动能。 三、区内支持措施优化显著提升了外企运营效率。苏州高新区管委会加强基础设施投入，完善了如物流中心等关键设施功能，确保物流速度和通关效率改善，助力外企扩大出口规模。服务水平提升聚焦出口大户的定点帮扶，实际解决了经营挑战，加速了生产扩张。这些举措强化了国际市场竞争能力，促进了外贸贡献率稳步提升。 四、创新驱动战略深化了经济高质量发展的路径。通过结合科技人才引进和产学研合作，区内建立了多层次创新生态系统，推动了数字经济与实体经济深度融合。人才培养机制优化吸引高层次科技人才入驻，转化为科研成果产业化动力；绿色发展理念融入招商引资实践，支持了环保型产业崛起，为可持续发展筑牢基础。 五、未来发展方向瞄准高质量突破与全球竞争力提升。苏州高新区将持续优化招商引资策略，聚焦新兴领域如生物医药和人工智能，构建全链条产业支持体系。区域协同机制将强化与周边城市的优势互补，避免资源浪费；政策环境稳定预期，鼓励外资企业深耕当地，助力中国经济增长新格局的构筑。

  2025-08-23

• 苏州工业园区创新突围：刀刃向内重构产业生态链

  在长三角经济转型的关键阶段，苏州工业园区通过深化体制机制改革，打破传统路径依赖，以"小机构、大服务"模式重塑招商引资体系。园区聚焦生物医药、纳米技术等新兴产业，通过制度创新释放市场活力，成为区域高质量发展的典型样本。 一、破除行政壁垒构建服务新生态 苏州工业园区率先推行"清单式"权责改革，将原有28个行政部门整合为15个综合服务模块。建立项目全生命周期管理系统，企业设立审批时限压缩至1个工作日，建设工程规划许可实现"拿地即开工"。这种去行政化的管理模式，使园区管理成本下降30%的同时，企业满意度提升至98%。 二、市场导向重构资源配置机制 园区组建市场化运营公司，采用"基地+基金"模式运作。设立总额600亿元的产业引导基金，通过"拨改投"方式扶持科技创新项目。建立动态评估机制，对连续两年未达标的入驻企业实行退出，累计腾退低效用地超500亩，重新引进人工智能等重点项目23个。 三、搭建产业协同创新平台 建成国家级生物材料检验检测中心等46个公共技术平台，推动200余家科研机构与企业组建创新联合体。实施"金鸡湖人才计划"，累计引进诺奖工作站7个，培育科技领军人才超1500名。这种创新要素的集聚效应，使园区每平方公里发明专利授权量达85件，居全国开发区前列。 四、探索飞地经济新模式 与安徽滁州等地共建跨区域合作园区，输出管理标准和服务体系。建立长三角产业创新联盟，推动300余家上下游企业形成供应链协同。这种开放式发展路径，使园区企业外溢投资规模年均增长40%，带动周边区域形成6个特色产业集群。 五、数字化赋能智慧管理 部署园区大脑系统，集成经济运行、环境监测等18类数据模块。开发产业地图数字工具，实现产业链缺口实时预警和精准招商。通过数字化改造，园区企业平均能耗下降12%，土地产出强度提升至每亩56万元。 当前，苏州工业园区正试点"政策沙盒"机制，在数据跨境流动、知识产权证券化等领域开展制度突破。这种持续自我革新的实践，为新时期产业园区转型升级提供了可复制的经验样本。

  2025-08-23

• 宿迁“金种子”培育计划：创业沃土催生电商先锋

  宿迁通过招商引资与创业培育双轮驱动，以“金种子”计划为抓手，构建网络经济发展生态，推动电商产业从无到有、从小到大蜕变，催生大批创业先锋，成为区域经济新增长极。 一、政策引领搭建创业平台。宿迁将“互联网+创业”作为推动全民创业、促进就业的重要抓手，通过举办网络创业竞赛活动培育创业典型。竞赛按照公平、公正、公开和统一平台、统一货源、统一物流、统一结算的原则，以电商实战形式开展，设置奖励机制，吸引大量选手报名参与，为当地电商发展搭建起实战化成长平台。 二、强化培训提升创业能力。为提升从业者经营水平，宿迁围绕网络创业需求，邀请淘宝讲师、电商学者、网店运营专家等专业人士，举办各类网络创业培训、讲座，内容涵盖营销技巧、网店运营等实用知识。通过系统性培训，帮助当地电商从业者掌握运营方法，提升市场竞争力，部分电商在重要电商促销节点实现了浏览量的显著增长。 三、完善生态夯实发展基础。宿迁注重网络经济生态体系建设，培育了数量众多的活跃电商，引进数百家物流企业，推动数千家电子商务应用企业发展，形成了较为完善的电商产业链。目前，当地从事互联网创业及关联产业的人数已达数十万人，平均每百余人中就有一家网店，每十余人中就有一人从事网络创业相关工作，为网络经济发展提供了坚实的产业基础。 四、创新模式激发经济活力。宿迁坚持推动“电脑+人脑”的深度融合，将技术应用与人才智慧相结合，促进网络经济实现裂变式发展。通过政策引导、平台搭建、生态完善等多措并举，当地网络经济实现了从无到有的突破和从小到大的成长，成为区域经济转型发展的新引擎，为其他地区发展网络创业提供了可借鉴的实践路径。

  2025-08-23

• 宿迁湖滨新区晓店镇：体育健康特色小镇建设启幕

  宿迁市湖滨新区晓店镇依托骆马湖、三台山森林公园等生态与体育资源，以省地共建模式启动体育健康特色小镇建设，通过完善运动设施、打造赛事体系、强化政策扶持，推动体育健康产业集聚，为区域招商引资与经济转型注入新动能。 一、创新省地共建机制，强化政策协同保障。2016年，江苏省体育局与宿迁市湖滨新区等首批8个县（市、区）政府签署共建协议，建立“省级指导+地方落实”的协同推进机制。江苏省体育局通过奖补资金支持小镇建设，并在体育产业发展规划编制、公共体育场馆建设运营、品牌赛事活动培育、体育专业人才培养引进、体育社会组织改革创新等领域给予专项政策倾斜。建设周期内，将定期开展进度督导与成效评估，期满后组织综合考核，达标小镇将获正式命名，形成“规划-建设-评估-提升”的规范化管理体系。 二、立足生态资源禀赋，构建特色运动空间。晓店镇地处宿迁北部丘陵地带，东接骆马湖，西临三台山森林公园，山水相依的自然环境为体育健康产业发展提供独特基底。依托既有温泉旅游产业基础，当地整合骆马湖水域资源与三台山山地资源，建成水上运动中心与户外运动基地，在三台山森林公园内规划建设马拉松赛道、登山步道、房车营地等运动设施，打造集水上运动、山地健身、户外休闲于一体的多元化体育活动空间，为小镇发展奠定硬件支撑。 三、打造赛事品牌矩阵，促进产业融合发展。宿迁市以晓店镇为核心，构建“1+5+1”时尚体育赛事体系，即举办国际时尚体育周，引入国际生态四项赛、瑜伽大会、帆船邀请赛、力量举锦标赛、极限运动挑战赛等5项品牌赛事，同步开展市民时尚运动联赛，形成专业赛事与群众活动联动的格局。通过赛事引流与品牌塑造，推动体育与旅游、健康、文化等产业深度融合，吸引体育装备制造、赛事运营服务、健康管理等关联企业落地，逐步培育形成上下游协同的体育健康产业集群。 四、优化营商环境，提升招商引资效能。晓店镇以体育健康特色小镇建设为契机，持续优化营商环境，通过完善基础设施、简化审批流程、落实税收优惠等举措，吸引体育健康领域企业投资兴业。重点围绕运动装备研发、体育培训服务、体育旅游项目开发等方向开展精准招商，推动一批具有示范效应的产业项目落地建设。同时，加强与周边区域的产业协作，促进资源共享与市场联动，助力小镇成为区域体育健康产业发展的重要增长极。

  2025-08-23

• 宿迁招商引资新动力：科技成果点亮城市创新发展

  宿迁市通过科技创新推动产业升级和招商引资战略实现新突破，昨日召开的科学技术奖总评会议标志着阶段性成果，初评项目凸显对经济社会的强力支撑，为区域增长注入新活力。 一、 宿迁市科学技术奖作为地方创新驱动核心机制，旨在奖励具有突破性和应用价值的科研项目，多年来持续促进产学研深度融合。2016年评审聚焦高质量成果，强调原创性与实用性，突出科技成果转化的重大影响。评审专家团队严格遵循国家科技创新政策，确保公平高效，推动城市在全球竞争中打造特色优势。这一体系不仅强化本地创新生态，更通过示范效应吸引外来投资，为招商引资奠定坚实基础，助力区域产业链优化升级。 二、 技术领域分类评审体现科学布局，工农业类别项目侧重工业自动化和农业现代化方向，医疗项目则围绕提升公共卫生服务能力展开。评审过程突出技术创新水平与社会效益的双重标准，专家通过现场质询与独立评估确保项目质量，优先支持能解决实际问题并产生经济价值的成果。这种分类推进策略，有效应对城市发展中面临的多元化挑战，强化关键领域竞争力，为招商引资提供精准技术支撑点，优化投资环境吸引力。 三、 廉洁评审作为保障机制，信用核查环节全面过滤不合规单位，确保推荐项目诚信可靠，增强奖项公信力并维护市场秩序。领导讲话重申评审责任、民主决策与公平导向，要求评委团队突出重点项目扶持，同时兼顾社会影响，以成果引领招商引资新机遇。此举深化创新文化培育，推动科技成果市场化，加速城市转型为创新高地。 四、 招商引资直接受益于科技奖项目落地，获奖单位展示的先进技术吸引企业合作与资本青睐，例如工农业创新成果带动工业园升级，医疗项目促进健康产业聚势。宿迁市借此构建良性循环：科技突破催生产业集群，产业生态提升招商引资潜力。未来将持续优化政策环境，扩大创新辐射力，实现可持续增长目标，巩固城市在区域经济中的领跑地位。

  2025-08-23

• 国家土地督察南京局督察组赴宿迁市开展专项督察工作

  国家土地督察南京局督察组近日赴宿迁市开展不动产登记职责机构整合专项督察及例行督察整改回访工作，通过内业审核、案卷查阅、座谈交流等方式，重点检查土地利用管理、不动产登记职责机构整合成效及历史问题整改落实情况。此次督察对宿迁市进一步规范土地管理秩序、优化土地资源配置、提升招商引资环境具有重要推动作用。 一、土地督察工作的重要意义及背景 土地资源是经济社会发展的重要基础性要素，土地管理工作的规范有序直接关系到区域发展质量和可持续性。国家土地督察制度作为保障土地管理法律法规贯彻落实、维护土地管理秩序的重要机制，通过常态化督察与专项督察相结合，及时发现并督促解决土地利用和管理中的突出问题，为地方经济高质量发展提供坚实土地要素保障。此次南京局督察组赴宿迁市开展的专项督察，既是对宿迁市近年来土地管理工作成效的全面检验，也是推动其在新形势下进一步提升土地管理水平、服务转型发展的重要契机。 二、宿迁市土地管理工作的积极成效 近年来，宿迁市高度重视土地管理工作，将其作为优化发展环境、促进产业升级、保障民生福祉的关键抓手，通过健全制度体系、强化责任落实、创新管理方式，在依法依规用地和节约集约用地方面取得显著进展。 在制度建设层面，宿迁市围绕土地管理关键环节，系统出台多项规范性文件，构建起覆盖土地规划、出让、利用、监管全流程的制度框架。这些文件聚焦土地管理中的薄弱环节，从源头规范土地审批程序，明确土地出让条件和监管要求，完善土地节约集约利用评价标准，为土地管理工作提供了坚实制度保障，有效提升了土地管理的制度化、规范化水平。 在不动产登记职责机构整合方面，宿迁市按照国家和省级统一部署，稳步推进不动产登记职责整合与机构建设，已基本实现“职责明确、机构健全、上下衔接”的目标。通过整合分散在不同部门的不动产登记职责，建立统一的不动产登记机构和服务平台，实现了不动产登记“一站式”服务，优化了办事流程，提升了登记效率，切实保障了不动产权利人的合法权益，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。 在节约集约用地推进方面，宿迁市坚持把节约集约用地作为破解土地资源瓶颈、推动高质量发展的重要路径，通过严格执行土地使用标准、推进低效用地再开发、引导产业项目向园区集聚等措施，不断提高土地利用效率。在产业园区建设中，严格把控项目用地准入标准，优先保障高新技术产业、战略性新兴产业等符合转型发展方向的项目用地，同时通过盘活存量土地、淘汰落后产能，为优质项目腾出发展空间，有效服务了招商引资和产业升级需求。 三、督察发现的主要问题与改进方向 督察组在充分肯定宿迁市土地管理工作成效的同时，也指出当前土地利用和管理中仍存在一些亟待解决的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以整改。 从土地利用环节看，部分区域存在土地利用效率不高的情况，一些已供土地开发建设进度滞后，闲置土地处置力度需进一步加大；在土地出让管理方面，个别项目存在出让合同履行监管不到位的问题，需强化对土地出让金缴纳、开竣工时间等关键节点的跟踪监管；在长效监管机制建设上，部门协同联动仍有提升空间，土地管理信息共享和动态监管体系需进一步完善，以实现对土地利用全生命周期的精准监管。 针对这些问题，督察组强调，土地管理工作必须坚持问题导向，从制度层面查漏补缺，从执行层面强化责任落实，切实把依法依规、节约集约的要求贯穿到土地管理全过程，推动土地资源利用从“增量扩张”向“存量优化”转变，为经济社会可持续发展提供有力支撑。 四、宿迁市的整改落实与未来工作部署 宿迁市对督察组反馈的意见高度重视，明确表示将以此次督察为重要契机，全面加强国土资源管理工作，以最坚决的态度、最有力的措施抓好问题整改，推动土地管理工作再上新台阶。 在整改落实方面，宿迁市将第一时间组织专题研究，对照督察反馈问题清单，逐条制定整改方案，明确责任主体、整改时限和具体措施，实行台账式管理、销号式推进，确保问题整改见底清零。同时，将整改工作与日常土地管理相结合，既解决具体问题，又深挖问题根源，通过个案整改推动共性问题解决，防止同类问题反弹。 在长效机制建设方面，宿迁市将进一步完善土地管理制度体系，针对督察发现的薄弱环节，修订完善土地出让、批后监管、闲置土地处置等相关政策，强化制度刚性约束。加强部门协同联动，建立自然资源、发改、住建、城管等多部门参与的土地管理联席会议制度，实现信息共享、联合执法，形成土地管理工作合力。 在服务发展大局方面，宿迁市将持续深化节约集约用地理念，把土地要素保障与产业发展、招商引资、城市更新等重点工作紧密结合，优先保障重大民生项目、重点产业项目和基础设施项目用地需求。同时，严格执行土地利用总体规划和年度计划，从严控制新增建设用地规模，大力推进低效用地再开发和存量土地盘活利用，以有限的土地资源支撑更高质量的发展，为推动转型发展、科学发展、跨越发展奠定坚实基础。 此次国家土地督察南京局督察组的专项督察，不仅为宿迁市土地管理工作把脉问诊，也为其未来发展指明了方向。宿迁市将以此次督察整改为新起点，切实扛起土地管理主体责任，不断提升土地管理科学化、精细化水平，让每一寸土地都发挥最大效益，为经济社会高质量发展提供坚强土地保障。

  2025-08-23

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