江苏吴江出口加工区

• 金陵少年创新风 社区科技展华章

  南京市多部门协同打造的青少年科技竞赛活动圆满收官，为城市科教融合及招商引资注入新动能。本届活动以"智慧南京·我的科技梦"为主题，通过多元化平台激发青少年科创热情，作品规模与质量创下历史性突破，彰显社区科教资源整合成效。 一、活动架构与创新机制 本届竞赛由市关工委联合市文明办、市教育局及市中小学生科技活动基金会共同主办，构建"政府主导+社会参与+校站联动"三维模式。区别于往届单一竞赛形式，本届创新采用"四个一"融合体系：即小发明制作、小科技论文、科幻绘画与科普读物读后感四类作品协同征集，要求参赛者至少完成两类作品提交，既强化实践能力又提升综合素养。各街道社区依托327个校外教育辅导站、46个科技小阵地及全域覆盖的电子阅览室资源，建立"15分钟科创服务圈"，破解暑期科教资源分散难题。 二、平台效能与实施路径 实施阶段充分发挥"三结合"优势：社区科普书屋与学校实验室设备共享实现资源集约；科技夏令营与科研小组联动形成培养闭环；线上评审系统与云端展厅突破时空限制。在2023年暑期，通过"科技竞赛进社区"专项行动，开展导师驻点辅导412场，惠及参与者超3.8万人次。鼓楼区首创"校站双师制"，由学校科技教师与社区工程师共同指导作品研发；江宁区推出"数字创客护照"，实现作品创作过程全轨迹记录。 三、规模突破与结构特征 本届共征集有效作品8828件，较上届增长37.2%，覆盖全市11个行政区。数据监测显示：小发明制作类占比42.3%，其中智能环保装置占比达65%；科技论文聚焦人工智能应用占比38%；科幻绘画融合南京文化元素作品超500件。玄武区外国语学校提交的"秦淮河生态监测浮标"、雨花台中学"地铁智能消杀系统"等作品，体现产学研融合深度。特别值得关注的是，农村学校参与率达91.7%，六合区龙池小学等偏远学校作品首获一等奖。 四、质量跃升关键要素 获奖作品呈现三大进阶特征：一是技术创新度提升，112件一等奖作品中67%具备专利申请价值；二是学科融合深化，跨学科作品占比达78%；三是社会价值凸显，85件推荐参加全市科技创新大赛作品中有52件获奖，转化率创历史新高。质量突破源于三方面支撑：名校资源下沉方面，金陵中学等12所科技特色学校开放实验室；企业协同方面，14家科创企业提供技术指导；专家智库方面，32位高校教授参与作品优化指导。 五、评审体系与成果转化 采用"三级双盲评审制"：区级初选淘汰率46.5%，市级复赛组织87位专家分领域评审，终审由东南大学等机构学者组成委员会把关。最终评出等级奖666件（一等奖112件、二等奖213件、三等奖341件），优秀奖1335件。建邺区开发的VR评审系统实现作品立体化呈现，评审效率提升40%。目前已有28件作品进入企业对接阶段，浦口区"智能农业大棚"作品获3家企业投资意向。 六、组织效能与长效机制 奖项分布体现组织效能梯度：江宁、建邺区因实现全域学校100%参与获最佳组织奖；玄武等3区因作品优质率超35%获优秀组织奖；中山小学等53所学校因创新组织模式获专项表彰。组织亮点包括：秦淮区建立"学校-社区-家庭"责任共同体；栖霞区形成"月月有活动、校校有导师"可持续机制。全市现已建立86个常态化的社区创客空间，2024年计划扩容至200个。 此次竞赛构建的科教生态体系，有效推动创新要素向基层沉淀。通过校站深度耦合，既破解了假期教育断层难题，又培育出具有南京标识度的科创成果，为城市招商引资提供项目储备池。在江北新区，3个获奖作品已纳入智慧园区建设项目库；江宁开发区正对接6项青少年专利技术转化。这种"竞赛搭台、产业接棒"的模式，正成为南京培育未来科创人才的重要范式。

  2025-09-02

• 昆山打造对德产业技术合作新高地

  昆山市通过深化对德合作持续强化招商引资力度，构建国际化产业生态。最新挂牌的中德产业技术重点合作区标志着双方合作进入技术协同创新阶段，将推动德国先进技术与中国市场深度融合。该平台依托成熟的德企集群基础，重点强化智能制造、绿色技术等领域的联合研发与成果转化。 一、德资高地基础坚实 昆山市历经多年深耕，已发展成德企在华核心集聚区。德国工业园经过近二十年运营，形成精密机械、汽车零部件等特色产业集群。园区内德资制造企业占比超40%，其中隐形冠军企业达十余家，构建了完整的德系供应链体系。园区特有的双元制培训中心、德国标准检测实验室等配套，为技术转移提供坚实支撑。 二、合作平台升级意义 重点合作区的建立实现三大升级：首先是合作层级从产业投资转向技术共研，其次是从单向引进转为双向技术流动，其三是服务范畴从企业孵化延伸至创新加速。该平台将推动德企研发中心与中国高校共建实验室，重点突破工业物联网、碳中和装备等关键技术。区内已储备二十余个中德联合攻关项目，涉及智能工厂数字孪生系统等前沿领域。 三、孵化体系特色鲜明 绿色孵化基地创新"全周期技术赋能"模式。除基础商务服务外，重点搭建三大特色平台：中欧技术配对系统精准对接产业需求，跨境加速器提供中试转化支持，合规服务中心解决技术标准互认难题。现有入驻企业中有60%开展跨国技术合作，如某奥地利传感器企业通过该平台与本地新能源汽车企业达成联合开发协议。 四、工业4.0标杆建设 正在推进的基地三期工程引入德国弗劳恩霍夫研究所的智能工厂模型，规划建设虚实融合的示范产线。该项目包含三大核心模块：智能制造验证平台提供设备联网测试，数字工程中心开发本土化解决方案，技能认证基地培养复合型工程师。建成后将形成覆盖研发-中试-量产的闭环创新链条，助力长三角制造业智能化转型。 五、长效机制保障发展 昆山市建立专项政策包支持合作区建设，包括设立中德技术创新基金，提供最高千万元研发补助；开通德籍人才居留许可绿色通道；建设中德知识产权仲裁院。同步启动的"双百工程师交换计划"，每年组织百名德国工程师来华技术指导，选派百名本土工程师赴德进修，构建常态化人才互动机制。

  2025-09-02

• 昆山淮安双轮驱动台资集聚新高地

  江苏省通过创新平台建设和政策优化，持续推动招商引资工作取得突破性进展。昆山两岸产业合作试验区和淮安台资企业产业转移集聚服务示范区作为两大核心载体，显著提升了台商投资规模与质量，成为长三角地区对台经贸合作的重要引擎。 一、昆山试验区深化金融改革助力台企发展 昆山两岸产业合作试验区自获批以来，聚焦跨境人民币业务创新，试点台资企业集团内部双向借贷机制。截至2017年底，累计为185家企业节省融资成本近8亿元，吸引神达集团等50余家台企设立区域性总部。友达光电等龙头企业持续扩大投资规模，形成电子信息、精密制造等产业集群。 二、淮安示范区承接产业转移成效显著 淮安市依托台资转移集聚示范区定位，2017年实现协议利用台资与实际到账台资同比增幅均超100%。总投资5.2亿美元的敏实新能源汽车项目建成投产，臻鼎科技一期项目年营收达67亿元，标志着苏北地区台资高端制造领域取得重大突破。 三、政策协同构建全链条服务体系 江苏省出台专项措施优化营商环境，包括税收优惠、用地保障和人才引进等配套政策。昆山试点跨境人民币双向借款纳入国家级金融改革案例，淮安推出"台商服务直通车"机制，两地通过差异化定位形成互补发展格局。 四、产业升级推动高质量发展 台资项目结构呈现高端化趋势，2017年总投资超千万美元项目达149个，同比增长41%。新能源、集成电路等战略性新兴产业占比提升，昆山试验区台企研发投入年均增长15%，淮安示范区台资制造业增加值占当地工业比重突破20%。 江苏省台办数据显示，两大平台带动全省对台经贸规模突破400亿美元。未来将深化昆淮联动机制，拓展生物医药、智能装备等新兴领域合作，持续巩固长三角台资集聚领先优势。

  2025-09-02

• 无锡产业新政撬动招商引资新机遇

  无锡市公布政策意见，设立超200亿元现代产业发展资金，重点扶持重点产业和中小微企业，推动招商引资升级转型。此举旨在优化产业生态，吸引更多资本流入本地市场，助力企业高质量发展。 一、政策资金规模达历史新高，"十三五"期间累计安排超200亿元专项资金，较前一时期增加40亿元，凸显政府对现代产业升级的高度重视。资金将聚焦企业升级改造、科技创新、品牌质量建设、总部经济等领域，强化产业基础能力建设。 二、重点支持方向覆盖制造业和服务业核心环节。制造业以物联网产业、智能制造及节能降耗为主轴，服务业则侧重服务型制造、旅游会展产业、文化产业及服务外包业，确保产业链条优化协同发展。无锡现有工业企业5万家，其中中小微企业占比逾98%，政策特别为这类群体提供精准扶持。 三、中小微企业享专项"小灶"机制，涵盖存量技术改造、转贷资金支持、信用保证机制及公益性担保服务。过去财政资金多聚焦重大项目，本次通过专项突破，确保中小微企业获得公平受益机会。专家分析，这将缓解企业融资难问题，助力其在市场竞争中站稳脚跟。 四、资金分配创新采用灵活模式，其中半数将以拨改投、拨改贷及拨改转（转移支付）方式运作，提升使用效益。同时，通过母基金、子基金配套体系，专业资金支持年限延长至5年，以稳定投资者信心并提高资源配置效率。此举有效平衡风险与回报，吸引外部资本深度参与本地产业孵化。 五、产业发展环境优化加速招商引资，包括放宽民营资本准入门槛、建设公共平台和信用体系、鼓励企业参展等措施。这些安排不仅改善企业运营生态，还扩大无锡在全球产业布局中的吸引力，预计将带动更多项目落地和人才聚集。 六、新政实施促进经济可持续增长，围绕招商引资核心策略，无锡强化全链条服务能力，从金融支持到平台建设均注重实际可操作性。未来，政策有望激发企业创新活力，推动区域经济向高端化、智能化方向迈进。

  2025-09-02

• 无锡名企东盟博览会揽商机吸外资

  在招商引资领域取得显著成效，2024年举办的第13届中国―东盟博览会于广西南宁盛大举行，聚焦“共建21世纪海上丝绸之路，共筑更紧密的中国―东盟命运共同体”主题。江苏省无锡市四家企业经江苏省商务厅统一组织组团参展，展位成为现场焦点，吸引了全球多个国家和地区的客商纷至沓来参观洽谈，充分展现了无锡产业优势和对国际市场的吸引力。这进一步强化了区域合作纽带，推动无锡在“一带一路”框架下的贸易投资拓展。 一、博览会是促进中国与东盟经贸合作的高端平台，其核心在于深化区域一体化发展。2024年展会主题紧密围绕海上丝绸之路倡议，强调双方在贸易、投资和技术领域的互联互通。活动设置多个展区，覆盖工业制造、智能制造和绿色科技等行业，旨在为参展企业提供务实合作机会。无锡企业参与源于江苏省商务厅的统筹安排，旨在展示江苏省先进产业集群的实力。参展前，地方部门通过政策支持和资源对接，确保企业充分准备，以高效方式对接东盟市场。 二、无锡市企业的展区设计聚焦高科技与创新产品，展品涵盖高端装备、智能设备和可持续技术。参展单位包括四家本地领军企业，例如其中一家专攻智能光伏领域，另一家则致力于工业自动化系统开发。这些企业通过现场演示和产品体验，突显无锡制造业的技术深度和应用广度。展会期间，展位人流涌动，境内外客商纷纷驻足互动，深入探讨合作可行性。江苏省商务厅负责人现场引导，帮助企业了解东盟需求，强调无锡产品的可靠性与竞争力。互动不仅限于商品展示，还包括技术交流和市场分析，形成多维度洽谈氛围。 三、参展效果突出体现在业务洽谈和初步合作上。客商覆盖新加坡、越南和马来西亚等国企业，双方就采购、分销及联合研发等议题展开实质性对话。一家无锡高新技术企业成功推进多个合作意向，涉及智能制造设备出口；另一家则收到定制化订单需求，凸显国际市场对无锡科技的认可。洽谈过程中，企业强调了产品合规性和供应链稳定性，赢得客商信任。总体而言，无锡展团实现了高效的招商引资推进，带动了地方产业发展。活动后，无锡官方表示将建立长效机制，持续追踪合作项目落地。 四、博览会的整体影响力源于其对双边贸易生态的塑造。无锡企业参与进一步强化了中国与东盟的经贸桥梁，符合海上丝绸之路的战略部署。2024年展会为无锡本地产业带来启示：一是加速技术升级以匹配东盟市场需求，二是优化国际营销渠道以拓展新兴市场。长期看，这将推动无锡经济结构优化，助力成为全球产业链的关键节点。后续计划包括深化与东盟的常态化对话机制，确保参展成果转化为长效经济收益。江苏省商务厅总结称，无锡模式可供其他城市借鉴，共同构建开放型区域经济新格局。 五、总结无锡企业的表现，突出其融入全球合作的价值。此次活动不仅是一次参展展示，更是一次招商引资的成功实践，推动了无锡与东盟的互利共赢。展望未来，无锡将继续依托博览会平台，优化贸易投资环境，加速区域一体化进程。正如专家评价，无锡的国际化步伐为更多中国企业提供了宝贵经验。最终，这将深化中国―东盟命运共同体建设，服务于海上丝绸之路的宏伟蓝图。

  2025-09-02

• 无锡商贸流通创新驱动高质量发展

  无锡市通过积极招商引资，推动商贸流通业升级转型，有力支撑供给侧结构性改革。该市主动融入数字化浪潮，依托实体商业优化和创新供应链管理，激发消费潜能，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、无锡商贸流通业立足于经济结构调整背景，强化战略布局创新。城市作为长三角重要节点，发挥区位与产业优势，部署智慧商贸体系，借助物联网技术打造高效流通网络。政府出台系列政策，聚焦绿色发展，鼓励企业应用标准化工具提升效率。例如，推广智能物流平台，促进资源循环利用，降低流通成本；在社区商业中心试点融合新零售模式，提升供给适配性。此举不仅巩固市场体系基础，还为招商引资创造优质环境，吸引多领域投资合作，培育新业态增长点。 二、推动实体商业转型升级是核心抓手。无锡聚焦传统商圈重塑，引入数字化改造项目，支持百货商场、批发市场等向体验消费中心转变。通过整合线上线下资源，发展共享仓储和定制服务，增强实体商业竞争力。针对消费升级趋势，鼓励企业开发个性品牌，提升供给品质；在城乡结合部建设多功能流通枢纽，优化末端配送网络，促进内需释放。这一过程中，招商引资成果显著，国内外企业参与度高，带动产业链整体提升效率，实现可持续发展。 三、线上线下融合加速商贸新动能培育。无锡深化数字经济应用，搭建统一电商平台，整合本地企业与互联网资源，推动零售业跨界融合。发挥人工智能优势，优化消费场景，例如通过大数据分析用户需求，实现精准供给；支持中小企业融入线上生态，降低流通障碍。政府引导资金投入创新基础设施，如建设智慧物流园区，促进循环托盘广泛应用，减少浪费；同时拓展出口渠道，助力内外贸一体化。此类融合策略显著增强流通活力，为招商引资提供数字支撑，强化区域协同效应。 四、物流供应链优化助力降本增效。无锡推进物流标准化改革，主导托盘共享系统，实现包装材料循环利用，压缩仓储和运输成本。依托智慧交通建设，完善多式联运体系，提升港口与空运衔接效率；推广绿色物流技术，例如电动运输工具试点，减少碳排放。该市强化供应链韧性，建立应急物流机制，应对市场波动；在招商引资中，突出物流基础设施优势，吸引物流巨头落地投资，带动相关产业发展。这一系列措施为消费市场注入稳定性，推动流通环节提质升级。 五、消费市场稳中有进彰显转型成效。无锡商贸流通创新举措助力市场稳步增长，上半年零售总额稳居全省前列。聚焦供给侧结构性改革，城市通过优化商品结构和服务模式，激发内需潜力；强化市场监管，保障公平交易环境。招商引资促进优质品牌引入，丰富消费选择，提升满意度；在城乡一体化进程中，农村流通网点扩展，实现资源均衡配置。无锡将坚持创新引领，紧抓发展机遇，深化融合实践，持续释放经济新动能。

  2025-09-02

• 无锡战略携手共建智慧能源新生态

  在加速区域经济转型升级的关键阶段，无锡市通过与电力龙头企业深化战略协作，构建新型能源保障体系，为招商引资及产业高质量发展提供关键基础设施支撑。双方将聚焦智能电网升级与清洁能源应用，推动城市可持续发展能力跃上新台阶。 一、战略合作框架全面升级 无锡市与省级电力机构共同建立常态化协作机制，以打造国际先进水平电网系统为目标核心。根据五年规划部署，电力企业将围绕无锡城市建设格局与产业布局特点，实施系统性电网改造工程，重点强化主干网架结构安全性，构建多层级保障体系，全面提升全域电力输配效率与应急保障能力。 二、核心基建工程加速落地 规划期内将实施骨干电网结构性升级，重点建设多电压等级协同的立体化输配电网络。通过建设500千伏多通道互联架构和220千伏分区互济双环网，形成"骨干可靠、区域互保"的现代化电网体系。同步推进智能配电网示范工程，部署配电自动化终端超过1.2万套，故障隔离效率提升70%以上，户均停电时长缩减至45分钟内。 三、绿色能源转型路径创新 合作重点布局光伏发电应用生态圈，在宜兴环科园开展整区光伏试点，支持江阴临港开发区建设风电集群。在惠山经开区推进生物质热电联产项目建设，建成后可实现年处置农林废弃物30万吨。双方联合实施"电能替代"三年攻坚计划，在工业制造领域推广电窑炉技术，在交通枢纽布局充换电网络，年度清洁能源替代量预计突破12亿千瓦时。 四、智慧电力赋能实体产业 开展半导体产业园区专项供电服务，建设20毫秒级不间断电源保障系统。在物联网创新中心打造数字孪生电网平台，实现能耗实时监测与优化调度。通过智慧能源管理系统，为高端装备制造企业提供定制化节能方案，单位产值能耗平均下降8.3%。 五、重大活动保障机制完善 依托战略合作框架，双方健全重大活动保电协作模式。在近期国际性会议保障准备中，完成47座变电站智能化巡检改造，部署移动式储能电源车21台，制定三级应急响应预案。通过实战检验的电力保障机制，已形成可复制的标准化流程，为无锡承接国际性活动提供基础保障。 六、区域协同发展效应显现 战略合作已带动南京、常州等地电力配套升级。无锡项目经验被纳入省域新型电力系统建设导则，其配电网自愈技术规范成为行业标准。通过跨区域电力调度中心建设，实现长三角清洁能源互济消纳，每年可调剂消纳皖南地区光伏电量超5亿千瓦时。 该项目对优化长三角能源结构产生示范效应，为先进制造业集群提供绿色动能支撑，标志着城市能源体系建设进入智能物联新阶段。

  2025-09-02

• 无锡智造引领产业集群升级新篇章

  江苏近年来大力实施质量强省战略，将深化招商引资作为推动产业高质量发展的重要引擎，通过优化产业布局和提升供给质量，加速新旧动能转换。该省出台的专项方案聚焦制造业转型升级，强调以创新驱动增强产业链韧性，为经济可持续发展注入新动力。 一、制造业基础雄厚但面临转型挑战 作为工业经济重镇，江苏制造业体量多年保持全国首位，新能源、新材料等战略新兴产业规模优势显著。然而对标国际先进水平，部分产业仍处于全球价值链中低端环节，产品附加值和创新能力存在提升空间。2023年颁布的质量提升行动纲要明确要求，通过技术改造和标准升级推动高端化转型，力争在五年内使制造业质量竞争力指数突破新高度。 二、构建全链条质量提升体系 方案部署了覆盖十大重点领域的系统改革： 在先进制造领域实施技术攻坚工程，强化核心基础零部件研发能力，重点突破高端数控机床、工业机器人等"卡脖子"技术；对消费品领域推行质量标准领航计划，在家电、纺织等行业建立全流程品控体系；针对数字经济产业开展数字化转型行动，推动物联网、人工智能技术与实体经济深度融合。 值得关注的是产业链培育工程，该省规划在苏锡常地区打造集成电路产业高地，在南京江北新区建设生物医药创新集群，通过培育30条卓越产业链强化区域协同发展能力。 三、标准体系建设驱动创新突破 实施标准创新领航计划，支持行业龙头主导制定国际标准。2025年前计划新增主导国际标准50项，建设20个国家级产业计量测试中心。在苏州工业园开展标准国际化试点，推动纳米技术、生物医药等领域技术标准与国际接轨。南通海上风电产业依托三峡集团等龙头企业，正在牵头制定漂浮式风机国际安全标准，显著提升行业话语权。 四、品质革命激活消费升级动能 针对民生消费领域推行质量惠民工程： 建立食品全流程追溯平台，覆盖80%规模以上食品企业；在医疗器械领域实施临床评价提升计划，缩短创新产品上市周期；开展"苏韵乡情"农产品品牌培育行动，推动盱眙龙虾、阳山水蜜桃等地理标志产品建立分级评价体系。消费数据监测显示，2024年上半年高品质智能家居产品销售额同比增长37%，印证质量供给升级对消费市场的拉动效应。 五、招商引资聚焦质量要素集聚 全省确立"招商引质"新导向，苏州、昆山等开发区建立项目质量评估机制，重点引进具备核心技术研发能力的智能制造项目。2023年开工的常州比亚迪新能源汽车基地，带动形成87家核心供应商的产业链集群；无锡SK海力士半导体扩建项目引入尖端晶圆检测技术，推动区域集成电路检测能力达到国际先进水平。统计表明，近三年引进的优质项目对全省制造业质量竞争力贡献率提升12个百分点。 六、区域协同深化质量共治 建立长三角质量提升协作机制，联合开展重点行业质量比对提升活动。2024年联合实施的船舶制造质量攻关行动，促进沪苏浙造船企业焊接合格率提升至98.5%。在市场监管领域推行"互联网+监管"新模式，对全省120万家企业实施质量信用分级管理，实现从源头管控到终端服务的全周期质量治理。 七、产教融合强化人才支撑 实施卓越工程师培养计划，在南京理工大学等高校设立质量研究院，建设30个现代产业学院。南通中天科技集团联合院校建立的线缆检测实验室，年培养高级质检人才200余名。省级职业技能提升行动累计投入专项资金扶持企业开展质量技能培训，近两年培养首席质量官超5000人，为质量提升提供坚实人才保障。 通过系统性质量变革实践，江苏正逐步构建以技术标准为引领、质量基础为支撑、品牌建设为载体的产业发展新格局。监测数据显示，该省制造业质量竞争力指数连续五年居全国前三，新能源汽车零部件等12个产业集群入选国家级先进制造集群。随着质量提升行动纵深推进，"江苏智造"品牌矩阵加速形成，为构建现代化产业体系提供关键支撑。

  2025-09-02

• 吴江丝绸市场引领转型示范新篇章

  吴江东方丝绸市场在江苏省传统商品交易市场转型升级中表现卓越，2015年荣获省级示范称号，强化招商引资能力推动区域产业升级。这一成就不仅彰显了其在促进纺织业现代化方面的领导作用，更为区域经济注入新活力，加速产业链一体化进程。 一、江苏省传统商品交易市场转型升级工作推进会的召开，标志着地方政府对经济新常态下产业优化的重要部署。会议聚焦于推动传统产业从低端制造向高附加值领域转变，提升市场国际竞争力。吴江东方丝绸市场作为苏州吴江区核心纺织专业平台，凭借创新举措脱颖而出，成为全省转型的标杆案例。 二、省级示范称号的授予，充分肯定了该市场在融合线上线下渠道的突破性进展。通过构建一站式交易体系，覆盖原料采购、成品销售等环节，市场有效缩短了供应链流程。同时，引入大数据技术优化交易效率，为中小企业提供高效入口，增强其抗风险能力和市场适应力。 三、在转型升级实践中，市场深化电商模式整合，探索融合实体体验与虚拟交易的双轨路径。这包括了搭建平台促进坯布现货电子化流通，以及扩展多元化服务矩阵。此举不仅降低了企业运营成本，还拉动了区域就业和科技研发投入，形成协同创新生态。 四、电子商务领域的协同发展，吸引了外部资本深度参与市场化运作。例如，民营资本投入产业园项目，加速资源整合与孵化效应。此外，市场强化与知名互联网企业伙伴关系，通过合作模式拓展全球渠道，助力纺织品内外贸一体化。这一策略提升了行业整体创新力，为中小企业提供出海新机遇。 五、面向纺织产业新常态，市场规划进一步深化全链条布局，覆盖从设计研发到物流配送各环节。重点将推进高端人才培训中心和现代化物流基地建设，以实现资源高效配置。吴江区表示，此举旨在培育具有国际影响力的纺织集群，支撑区域制造业高质量增长。 六、示范效应已延伸至更广产业生态，带动周边城镇协同升级。苏州其他纺织园区纷纷借鉴模式，探索类似转型路径。政府部门表示，这类案例将作为政策模板推广全省，推动传统市场向智能、绿色方向演进。最终，这强化了区域在全球价值链中的定位，实现经济效益与社会价值双赢。 整体来看，吴江东方丝绸市场的示范实践为产业转型提供了有益借鉴。它不仅重塑了纺织行业竞争格局，还激活了招商引资潜能加速城镇化进程。未来，通过持续创新和深度协作，市场将巩固江苏省在先进制造领域的先行地位。

  2025-09-02

• 溧阳联动调解化解土地权属僵局

  随着招商引资力度加大带动区域经济发展，溧阳土地价值持续提升，由此引发的权属历史遗留问题也日益凸显。近日，该市多部门联动成功调解一宗沉积多年的征地补偿权属纠纷，彰显了基层治理在维护公平与化解矛盾中的关键作用，为优化营商环境提供了和谐稳定的土地保障。 一、回溯矛盾根源：政策更迭中的权属模糊性 二十世纪八十年代初推行的家庭联产承包责任制，确立了第一轮土地承包关系。彼时，农户依据集体分配获得土地经营权。进入九十年代，伴随农业结构调整与劳动力流动，自发性的土地流转现象增多。在此背景下，苏南某农户将其依首轮承包所得的约1.9亩耕地交由同村另一农户实际耕种。至九十年代末启动第二轮承包经营权确权登记时，因登记程序或当时认知所限，该地块经营权被记载在实际耕作人名下。 二、补偿争议爆发：法律适用与历史遗留的交锋 时间推移至2016年，该地块因区域发展需要被依法征收。依据《中华人民共和国土地管理法》及《农村土地承包法》等规定，征地补偿费通常包含依法应支付给所有权人（农村集体经济组织）的土地补偿费、用于失地农民安置的安置补助费，以及归属于被征收土地上附着物及青苗所有者的青苗及地上附着物补偿费。经营权流转引发的历史登记问题，使得原承包方后裔与现有经营权证载权利人围绕土地补偿费（归属集体经济组织但具体分配可能涉及权利人）与安置补助费（指向被征地农户）的应享份额产生严重分歧。 三、司法调解并行：诉讼未能终结的深层冲突 2016年末及2018年中，持证方曾先后两次向当地法院提起诉讼，主张对争议地块全部补偿费的所有权。法院审查后，依据《土地承包经营纠纷调解仲裁法》等相关规定精神以及案件具体情况，认为该争议具有可调解性，且调解更有利于实质化解矛盾、维护基层稳定，遂在裁判中明确引导当事人通过调解方式解决争端。 四、多元联动破局：融合刚性法规与柔性治理 在此背景下，溧阳市社会矛盾纠纷调处服务中心主动牵头，联合镇司法行政部门、镇人民调解组织及属地村民自治组织组成专项调解团队。团队邀请了精通土地仲裁业务的专家型调解员参与，在前期深入梳理政策沿革、勘查土地历史档案的基础上，组织争议双方进行多轮沟通。调解过程中，严格遵循《农村土地承包经营权证管理办法》关于登记效力的规定，明确指出当前权证的法律证明力，此系“刚”性原则的体现。同时，充分体认到历史流转中存在的复杂背景及原承包方的实际损失（如丧失土地这一重要生产资料），秉持公平理念，提出将法律规定的青苗补偿费全额归属于实际耕种并投入者；对于土地补偿费（经集体经济组织依法分配部分），则基于平衡双方利益、填补历史缝隙的考量，创新性地提出双方均分的“柔”性方案。此过程深刻运用了“背靠背”调解策略，使核心利益诉求在非对抗环境下充分表达，推动双方互谅互让。 五、成功和解样本：构建和谐土地关系的重要性 经过多轮细致沟通与利益平衡点的精准把握，争执多年的双方最终在第三方见证下签署调解协议并实现和解。这起纠纷的成功化解，不仅清除了地方发展中的一个具体阻碍，更为化解同类型争议提供了极具价值的实践路径。其核心启示在于：处理复杂土地历史遗留纠纷，必须将恪守现行法律规定作为前提与底线（“刚”），同时需深刻洞察具体案件的历史经纬与当事人的合理诉求（“柔”），力求情、理、法三者的有机统一，精准施策方能定分止争。 六、普遍困境剖析：深层制度演进难题待解 类似本案的土地权属与收益纠纷在广大农村地区并非孤例，尤其在经历过完整承包周期（如1980年代初的首轮承包、1990年代末的延包确权）以及后续政策调整（如2000年后实施的各项强农惠农补贴）的区域更为多发。根源在于长时间的政策递进与执行差异中，土地流转缺乏规范的书面契约，经营权登记信息未能及时更新或核实，集体经济组织对成员权益的界定、调整机制未能有效跟进，加之农民对于土地法律法规认知的局限性，导致大量土地权属处于模糊或潜在争议状态。利益格局的固化与土地价值的显性化，使得此类深层矛盾在经济活跃区域集中爆发，甚至演化为影响基层稳定与人际关系的消极因素。 七、前瞻性制度构建：巩固调解成果的长效机制 化解存量土地矛盾与防范新增纠纷，需要系统性制度安排。重点包括：其一，深化土地确权成果应用，支持基层组织和专业机构持续排查、规范整理历史流转档案，并通过公告等方式提升透明度。其二，完善土地流转服务体系，推动形成覆盖合同签订、鉴证备案、权益登记、变更公示的闭环流程，明确权责边界。其三，加强对基层调解力量的资源配置与能力建设（尤其是法律政策素养与调解技巧），建立常态化的部门协同响应机制。其四，持续深入普法宣传，提高农民依法维权与履约守约的自觉性。唯有从纠纷源头治理、过程规范化管理与结果可预期性等多维度协同发力，方能有效破解土地权属的历史遗留症结，为乡村振兴筑牢稳定的土地关系基础。

  2025-09-02

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